嚴輝文：科長都專車了，科員能咋的？

　　據全國政協委員、中央國家機關工委原副書記李宏日前透露，近期中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發了“黨政機關公務用車配備使用管理辦法”。新規定最惹眼之處是，省部級以下官員不配專車。（《新京報》3月8日）

　　實話説，新規定在配備專車官員級別、車輛使用年限等許多方面還是讓人眼前一亮的。比如，省部級官員配車，使用年限從5年一換變為8年一換，8年後車況允許，將繼續使用；省部級官員提升職務後，也允許換車，不管升職還是平級調動，都要車隨人走；至於省部級以下單位，新辦法除規定排量和價格外，還要求按人員編制定車輛的多少，且明確規定車輛不能固定到人。這的確是一個好規定，估計由此一來，不僅是公車方面的開支將更節約，就是整個的公車文化，亦可望從車輛越來越豪華、享用者級別越來越低、違規者越來越多、效倣者越來越得意的無奈現實中突圍出來。

　　不過，亮點雖多，配套細節卻仍然付之闕如。這看起來更像是一個倡導性規定，看上去很美，就是看不到對於違規者的懲戒性條款，也不知道違規者將被如何處置。

　　其實，有關方面還是注意到了公車管理規定的落實問題，李宏先生在談到新規時，也涉及了過去舊規長期的“牛欄關貓”式運行。比如，舊規明文規定廳局級以下幹部不得配備專車，但地球人都知道，縣鄉一級幹部都並非止于一把手配備了專車。儘管有關方面承認“那是違規”，但現實正所謂法不責眾，違規者當然照例要“坐著專車唱著歌”，滋潤且快活著。

　　新規更為高調，將專車配備的檔次大大向上提升了一格，將專車享用等級提升到了省部級，這固然是吹起了一股清風，但不免又讓人捏一把汗。與公車配備大有一比的是，秘書配備方面的規定，副部級以下不得配備專職秘書，這是言之鑿鑿路人皆之的，但實際情形呢？恐怕大多數只是處級的縣長書記們，不只配備了專職秘書，而且辦公室還有一兩個主任副主任像星星圍著太陽整天忙不迭地轉悠著。違規是違規了，又能怎麼樣呢？再説人家好歹不也是為了工作嗎？如果上頭實在是查得緊，頂多讓專職秘書挂個什麼科長，然後照舊專職，豈不兩便？可見，此類規定常常難以落地，除了我前面所説的缺乏可操作性的罰則外，另一個更為重要的問題是“肉食者謀之、肉食者定之、肉食者違之”，體制內運行很潤滑，與社會監督不接軌，平民百姓又何間焉？

　　不妨模擬一下現實的場景——假定我是一名科員，我知道新的公車管理規定了，科長如今是不夠格配備專車了，現在也時興叫工作用車了。場景A：科長是公用還是私用，用得著向我彙報嗎？我有工作還得屁顛屁顛乘公交去。場景B：就算我知道科長就專車專享、公車私用了，我但凡還想在這科裏混，除了揣著明白裝糊塗，還能咋的？（嚴輝文）