鄧海建：公車反腐信技術還是信制度

    從春節後開始，廣州要首先給市管幹部的公車裝載GPS全球衛星定位系統，便於監督管理，然後再逐步擴大實施範圍。（相關報道見今日本報11版）

　　客觀地説，用GPS定位以紓解公車腐敗頑疾的主意，雖然沒什麼技術含量，卻多少令私用的公車有了些後怕：又是全程監控、又是實時定位，感覺屁股後面長了只眼睛，奔馳在吃喝玩樂的路上，心裏多少有些不淡定。

　　三個單位試點了，公車費用就降了24%，效果可謂立竿見影。但如果僅僅是多了個GPS而已、監管點到為止，那麼，一旦被安裝的車輛發現這個玩意也只是“只看不説”，就像古老的“狼來了”故事，這膽小的“24%”估計遲早也會“貞潔不保”——因為三公消費之猛烈，説到底就是慾望不受約制的老理。技術，如果不能服務於制度，則再好的技術也徒具觀賞意義。

　　從這個層面上説，我們固然欣喜于廣州公車反腐的膽識和勇氣，但更關鍵的是，如果GPS僅僅到“監控”而已，就好比酒瓶子是新的，酒還是那個“內部監控”的質地。公車反腐之所以難，其實就是難在“自己反自己”。去年，“一個記者，一台攝像機，一段段視頻，一幅幅公車私用的腐敗圖景”將呂建福帶入公眾的視野，3年來，他將鏡頭對準濫用職權的公務車，拍攝了數千張公務車私用與違規駕駛的照片……公車反腐取證如此容易，而我們卻在GPS等所謂高新技術上糾結了這麼多年，這究竟是“雞同鴨講”還是“北轍南轅”？公車反腐之難，本質不在於什麼技術最一針見血，而在於能不能以最開放的制度設計將公車置於公眾的有效監督之下。

　　公車反腐，缺的從來就不是技術，而是制度；甚至可以説，缺的也不是制度，而是刮骨療毒的誠意。當然，技術是為制度服務的，拎清這個道理，“GPS上公車”才有現實意義。