李曉亮：“368萬過路費”與“無期徒刑”的雙重驚詫

　　過去，高速路過路費問題，也一直備受詬病，但還沒有這個例子極端：河南禹州一農民為逃避過路費，拿兩套假軍車牌照營運，8個月裏免費通行高速2361次，偷逃過路費368萬餘元。拉沙掙了20多萬元。事發後法院以詐騙罪判處其無期徒刑。據稱這可能成為全國首例案件。

　　“368萬過路費”與“無期徒刑”，帶給人的是莫名的雙重驚詫。中國收費公路總里程佔世界收費公路的百分之七十，這個多年前的數據，應該已讓我們對過路費的敏感度降至很低了。即便如此，相信多數人還是要被“368萬過路費”結結實實地震撼一把。可謂第一重驚詫。

　　再者，368萬對一個以跑運輸為營生的農民來説，可能是個天文數字。造成這種數額的公共資産流失，確實該受刑罰。但是，這裡有幾點需要釋疑：最基本的，當然是“368萬”是怎麼計算出來的，計算方法是否科學？能否讓人信服？

　　説到這裡，我們不妨插播一條相似新聞作為參考。去年，溫州蒼南縣政府的網站上被發現有一個人員極為“臃腫”的收費站。網站顯示該收費站有職工113人。百餘名員工，疊床架屋的結構，怎麼看都與一個小小收費站的標準配置不相吻合。當時網友的質疑主要在於這些成員中，有多少是憑裙帶關係進來的。

　　其實，不管人是怎麼進來的，既然進來了，要維持這些人力成本，本就需要不菲的開支。那這些錢從哪來？財政撥款肯定不會把超編者囊括在內，那麼就只剩一種可能：收費時，以罰代管。罰沒的金額越多，則“超生者”日子越滋潤。

　　這也可以解釋本案中的另一個問題，一個毫無背景的農民，僅僅是憑著兩個套牌，怎麼就能8個月內毫無閃失地屢屢超載，屢試不爽？這裡或許就有這個以罰代管的執法思維在內。你超得越多，我罰得越狠，最後咱分紅也越給力。而三步一崗五步一哨的收費格局，又逼得這些大型貨車車主幾乎不超載就毫無利潤可言。

　　最有力的證據就是，禹州這位仁兄，煞費苦心地逃了8個月的拉沙費，最終也不過掙了20多萬元，而他被告知的欠費總額卻是368萬。統計的逃費次數為2361次。數學好的朋友們可以自己動手算一下，看看他每次拉沙凈利潤是多少，而過路費又是多少。相信那個數據會非常懸殊。這就是第二重驚詫。這幾乎讓車主不做點小動作就難以保證利潤。

　　這麼説當然不是為作姦犯科者辯護，而是説人都是理性經濟人。當成本和産出嚴重偏離時，必然會出現一些為法不容的亂象。這時不是一味的“嚴刑峻法”就能震懾住違法衝動的，而必須從根子上進行捋順，讓收費更加透明，讓公路養護和人員成本更加明晰。最重要的一點是，阻力再大，公路公益化的改革不能擱淺，取消過多的冗雜收費是大勢所趨。作為公共品，公路應充分體現公益性，政府理應提供優質廉價的公共服務。只有那時，才不會有人去套牌逃費，才能終結“368萬過路費”與“無期徒刑”的刺目對比。（李曉亮）