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日本“購島”是毫無希望的賭博

作者 周永生 外交學院教授、中華日本學會理事、東亞和平與發展戰略論壇特約研究員 2012年9月12日 08:30

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9月11日,日本政府與所謂的釣魚島“土地權所有者”栗原家族正式簽署了島嶼的“買賣合同”,通過這種行為實現了釣魚島的“國有化”。同一天,日本又更換了駐中國大使,並且派遣外務省亞洲大洋洲局長到中國解釋購買釣魚島的意圖。這一連串的動作,表明日本想儘快結束釣魚島的爭端,而進入“平穩管理”時期,那麼,日本能夠使釣魚島平穩嗎?答案顯然是否定的。

第一,日本對釣魚島所有的改變和行動,都是建立在竊取釣魚島這樣一個大前提之下,因此是非法和無效的。從法律上來説,對於竊取的標的物進行任何的改變能是合法的、有效的嗎?日本竊取之一,是在1895年1月趁中國甲午戰爭失敗之際,通過內閣會議秘密決定領有釣魚島,這完全不符合國際法堂堂正正獲得領土的程序。竊取之二,就實質而言,更站不住腳,因為日本秘密領有釣魚島的一個前提——認為釣魚島是無主地,而釣魚島自從明朝開始就已經列入中國的海防範圍,明清中國兩朝政府和人民對釣魚島一直進行有效的管轄和使用。這些説明日本政府當時做賊心虛,不得不秘密決定的緣由。竊取之三,在20世紀60年代末70年代初,日本以反共,允許美國長期駐軍等效忠於美國的優惠條件要求美國將1953年美國駐沖繩當局擅自擴大管轄的釣魚島也轉交給日本,美國出於國際反共大戰略的需要,看中日本在東亞地區反共戰略中的重要與核心地位,與日本私相授受,而沒有把本應根據《開羅宣言》、應該作為台灣的一部分一起歸還中國。這是日本巧妙借美國之力對釣魚島的再次竊取。

第二,竊取的釣魚島日本可以心安嗎?顯然不能。日本又是加強釣魚島和西南地區的防禦,又是整天擔憂中國會武裝佔領釣魚島,又是演出“購島”鬧劇,都説明日本對於竊取的釣魚島懷有深刻的不安。這與竊賊在使用行竊得來的物品心態十分相似。而且,中國政府和人民從來都沒有認可日本的這種竊取。早在日美簽訂歸還沖繩的條約以前1970年,以美國、香港、台灣為核心的世界華人就開始了全世界範圍的聯合保釣大行動。歸還沖繩條約簽訂以後,中國政府發表聲明,提出了嚴正聲明和抗議,反對日美私相授受中國領土,要求歸還釣魚島。此後,中國政府關於釣魚島聲明主權和世界華人的保釣行動從來沒有間斷,中國漁民的漁船每年都到釣魚島海域進行打漁作業。日本無法和平、不遭反對地進行所謂“時效支配”。日本對釣魚島的控制和侵吞一直遭到了中國政府和世界華人的長期反對。因此,日本對釣魚島的控制從來都沒有達到國際法上“時效支配”的程度。因此,中國政府和人民也在長期的戰後歷史實踐中,不斷或間斷性地對釣魚島進行時效管轄和實際使用。包括中國漁民在釣魚島海域的打漁、登島、中國中央政府、中國東南沿海各省、市、縣地方政府和台灣地方政府公務船的巡視、對漁民漁船的護漁等等,都是在對釣魚島進行本國主權範圍內的實際管轄和利用。這些活動經常使日本政府感到不安,甚至不惜與中國的相關人員和船隻發生衝突。

第三,日本“國有化”釣魚島以後也不可能實現“平穩管理”,因為它的主人——中國政府和中國人民決不可能容忍日本“國有化”以加強竊取行為的合法性與正當性,必然強力反制。

釣魚島已經成了一個符號,對中國來説,不僅代表著歷史上中國沒有徹底洗雪遭受日本侵略和奴役的屈辱;也代表著國際法的公理和正義在中日兩國之間沒有完全厘清和了結;更代表著中國崛起以後的現實利益和必然選擇。

釣魚島對中國來説是一個崛起的世界一流大國走向太平洋的必須通道,是中國撕破某些國家圍堵中國第一島鏈的關鍵節點,戰略地位十分重要,中國不可能允許其被日本永久控制。釣魚島不只是一個不足7平方公里的小小群島,而是分佈在東西寬約150公里,南北長約50公里,附帶的海域面積大約18萬平方公里的巨大海域,相當於5個台灣的海域面積。收回這片海域,對中國來説,資源和經濟價值也十分巨大。同時,釣魚島之爭代表著中國維護國家海洋領土主權的決心和意志,中國如果失去釣魚島,蠶食中國海洋領土主權的態勢將會因此而被固化,定型,南海被侵佔的島礁將大部分無法收回而丟掉。因此,釣魚島對中國利害攸關,只能是志在必得!

如果日本一意孤行,中國必將陸續出臺更加強力,更加有效的反制措施。日本選擇釣魚島同中國對抗,就是選擇繼續背負不道義而沉重的歷史包袱,同時,也是選擇了與一個正在崛起的大國進行完全沒有獲勝希望的賭博。這種無希望的賭博不僅會損害日本的現實利益,也將把日本的未來引向黑暗和苦難。日本清醒的政治家和人民,應該能夠以戰略、歷史和靈智的眼光看到這種危險的暗雲已經隱現,從而去努力結交仁義、寬厚的炎黃子孫,避免日本的未來陷入深重的黑暗。

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