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花炮安全,源頭管控好過節前治理

特約評論員 鄧海建 2013年02月03日 18:27

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近日,連霍高速公路河南三門峽段發生煙花爆竹運輸車輛爆炸橋梁坍塌事故。拋開尚且存疑的因果關係不談,一些事實板上釘釘:連霍高速義昌大橋坍塌事故調查組確認運輸煙花爆竹車輛係肇事車,這輛肇事貨車是由陜西出發,以運輸百貨的名義運輸爆竹。調查小組已初步確認這是一起責任事故,生産爆竹的企業已經涉嫌違法生産和銷售,肇事車輛屬於違法運輸。

煙花爆竹“喬裝”上路,運輸車輛缺乏資質——於是寓意美好喜慶的爆竹,卻在生活中橫生出巨大災禍。這事兒,怪誰呢?2日上午,國家安全監管總局副局長王德學在連霍高速河南澠池義昌大橋垮塌事故現場表示:“現在可以肯定地説,就是嚴重的非法違法生産、運輸行為導致這起重大事故的發生。”

煙花爆竹並無原罪。就像你買了一個假的LV包包,這不是名牌惹的禍,根子還在於市場失范、監管失范。中國是火藥的故鄉,禮花源於焰火,焰火生於火藥。早在一千三百多年前,著名醫學家孫思邈,就在“丹經”中,詳細記載了當時的火藥的成分和性質。千百年過去,無論是逢年過節,還是婚喪嫁娶,中國人都習慣燃放煙花爆竹來慶祝紀念。就像王安石在《元日》裏所寫,“爆竹聲中一歲除,春風送暖入屠蘇。”這些年,大大小小的城市圍繞“禁放”煙花爆竹與否,可謂反反復復、糾結萬分。這種博弈本身,也許就説明了花炮對於中國的歷史文化傳統,有著難以輕易割捨的關聯。

是的,花炮安全的關鍵在於源頭治理,一是生産安全,二是運輸安全。

最新的消息説,記者從遼寧省政府有關部門了解到,遼寧境內的煙花爆竹生産企業已全部關閉,實現了全行業退出,有效遏制了煙花爆竹生産領域的安全責任事故。這固然從源頭上釜底抽薪,但這種徹底關停的辦法,對於很多“煙花之鄉”的源産地來説,卻顯得過於殘忍。根據2011年第十屆國際花炮節官方資料,我國花炮産業規模巨大且地域集中度很高。其中湘贛邊境的湖南省瀏陽市和與其毗鄰的湖南省醴陵市、江西省上栗縣等地構成的狹小地域,出産的煙花佔世界産量的半數以上,産值超過200億元。每年都有大量花炮由此運往全國各地和口岸。出於地方經濟與就業等客觀需求,煙草行業都能名正言順地存在著,作為地方經濟重要支柱、且有著正當合理的現實消費需求的花炮生存,似乎沒有理由一刀切地關停。當務之急,是生産環節的安全管控。

有了安全的生産,才能有安全的運輸,才能有安全的使用。就此而言,眼下花炮市場魚龍混雜、甚至三無産品叢生,這本身就説明“嚴重的非法違法生産”並非只是炸壞大橋的那一車花炮。

至於運輸安全,國家《煙花爆竹安全管理條例》等規章規定,花炮運輸必須使用專用危爆車,駕駛員、押運員必須有一定從業經歷,每年要接受交警部門審查與培訓,花炮運輸過程中則需申請道路運輸證。隨著産業結構調整,花炮生産地更少、更集中,比如作為煙花爆竹的消費大省,河南市場上95%以上的煙花爆竹都是從湖南、廣西、江西等省購進,僅鄭州去年春節期間煙花爆竹銷售額就超過1億元。由此可見,長途運輸是必然。那麼,如果在運輸的每個環節都能較真一點、規範一點,義昌大橋上的那一車“嚴重的違法運輸”的花炮又如何千里迢迢奔波不休呢?

正是諸多環節管控失當,才導致了那一聲震天撼地的巨響。不難想見,義昌大橋坍塌之後,各地花炮治理必將進入節前的“高潮”,但如果沒有源頭上安全的制度管控,誰能料到悲劇會不會重演?

對當下的中國花炮産業而言,安全技術創新、産業升級引導、産銷全程監控,已經是迫在眉睫的事情。

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責任編輯:秦研科 熱詞: 花炮安全 煙花爆竹 車輛爆炸 橋梁坍塌

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