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來論:一個好制度的實施離不開信息公開

發佈時間:2012年10月10日 17:44 | 進入復興論壇 | 來源:央視網 | 手機看視頻


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      衛生部《中國人體器官獲取與分配管理辦法(試行)》(徵求意見稿)日前經衛生部人體器官移植技術臨床應用委員會討論通過,近期印發全國。新規對器官獲取組織予以規範,今後器官移植試點醫院如獲得器官,需要由中國器官分配與共享系統來分配。新規一齣,引發網友熱議。

       美國作為最發達的器官移植國家之一,已經有一套較為成熟的制度,包括需要器官移植者的準入條件、約束,移植順序的建立和安排等。除了出於最大限度縮短器官的運輸時間,和通過為捐獻者提供一個幫助當地社區的機會而鼓勵人們捐獻的目的,在移植上首先採用就近原則,先在當地尋找接受者以外,也是採用全國統一分配製度。

       實行全國統一分配,不只單純是和國外成熟國家接軌,而是的確有其積極的意義,比如可以提高器官的利用率和效果,並且更容易實現公平分配,減少一些“黑箱”操作的行為。但是,僅有一個好的制度不可能一勞永逸,還要防止變成紙面制度,所以,要讓它能夠得到好的執行,還應有相應的監督懲罰機制,而信息公開則是實施監督的必要條件。

       社會所需的器官捐贈遠遠不足,不是一個僧多粥少可以形容的。世界衛生組織的統計表明,全世界需要緊急器官移植手術的患者數量與所捐獻人體器官的數量比為20:1,如果加上那些靠藥物或透析維持生命,但又必須做器官移植手術的患者,比值將拉大到30:1。我國這一比值更是達到150:1。這一數據表明,每一個捐贈的器官後面都關乎著數十甚至上百人對生命的渴望,或是絕望的等待。

       在這一背景下,要説沒有人想優先獲得器官移植,是絕無可能的,反而會有激烈的競爭。相應的患者和家屬顯然會想盡辦法來獲取移植的機會,特別是有權有勢者,則容易在這黑箱競爭中獲勝,這不僅會導致醫院、器官獲取分配機構等個人和組織産生腐敗,更會極大地破壞公平,沒能讓器官移植給最需要的人。這樣的擔憂並非杞人憂天,不少網友都表示了對可能的分配不公和尋租腐敗行為的擔心。畢竟供遠遠難應于求,腐敗尋租可謂必然。

       因而有鋻於此,就應該讓《中國人體器官獲取與分配管理辦法》在陽光下運行,在儘量不侵犯個人隱私的原則下,認真做好相應信息的充分公開,這樣才能最大化保證公平,同時,如果捐贈的器官得以公平的分配,相應的分配製度讓人覺得可靠,那麼在一定程度上,也能吸引更多的人捐贈,多少緩解捐贈的器官不足的現狀。(作者:毛忠斌)

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