十幾天之後的中秋國慶長假，全國小型車輛將首次免除高速公路通行費。先是各地執行方案出臺得磨磨蹭蹭，路橋公司明顯態度消極，後有交通運輸部科學研究院一研究人員計算出，“幾個重大節假日全國公路收費額加在一起近200億元”，緊接著就有路橋公司開始叫苦、哭窮。

　　其實“200億元”這一數字的準確性並不太高。因為它是從一個省收費公路每日收費3000萬至5000萬元，幾個重大節假日加在一起大約為6億元，推算出全國高速節假日免費額近200億元。其一，各省的交通通行狀況差別較大。其二，節假日與非節假日的高速路通行狀況不盡相同。其三，節假日免除通行費的只是7座以下(含7座)載客車輛，專家數字中“一個省收費公路的每日收費額為3000萬至5000萬元”是指全部車輛還是專指7座以下(含7座)載客車輛，也未明確。

　　可就是這麼一個數字，就牽動了方方面面人的心。有人開心，有人肉疼，意料之中。問題的關鍵是，一條收費公路一天收了多少錢、一年收了多少錢，一個省以至全國全年又收了多少錢，這些一直以來都是天大的迷團。除了少數上市路橋公司年報中有些數字發佈外，全國的數字是多少，公眾摸不著頭緒。這難道不是一個大問題嗎？而此次節假日高速免費，不過是給了公眾一個“為收費公路算算賬”的機會。公眾希望借此看清，收費公路的“胃口”到底有多大？究竟是誰從這塊大蛋糕中受益最多？百姓交的錢中有多少是被霸王規定強收的？

　　既然要貸款修路、收費還貸，那麼，修公路的成本是多少，維護成本是多少，還貸比例是多少，應該由誰給出一個明明白白的賬目？公眾找不到。公眾只能從蛛絲馬跡中去猜測。比如，從幾年前媒體爆出高速公路收費員月薪8000元，從高速路公司有關人員的貪腐案件中，公眾推想高速公路管理成本居高不下，超期收費的不少款項流進了路橋公司的腰包，變成了其內部人員的高工資高福利或灰色收入等。

　　免費通行的“動靜大”，往深裏究，自然涉及利益糾葛，包括地方政府大舉修路的“發展衝動”，還有路橋公司的獲利本性。既然要貸款修路、收費還貸，政府還貸公路的收費期限最長不得超過20年，經營性公路的收費期限最長不得超過30年，這是《收費公路管理條例》中的明文規定，但當公眾以及人大代表屢屢據此追問為何超期收費的公路還在收費不止，當審計公報也屢屢曝光收費公路超期收費“生生不息”後，公眾除了為年初我國大陸建成的第一條高速公路滬嘉高速停止收費、有的公路調低收費標準叫好之外，再也沒盼來更多的好消息。

　　不少路橋公司有自己的“底氣”。《收費公路管理條例》規定，“省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款”。既然是“統一管理”，各地的“理由”是，貸款修的路並非都贏利，只能用贏利公路收來的錢，為不贏利的公路還本付息，拆西墻補東墻。如此“統一管理”將超期收費的追問擋了回來，也將收費公路的賬目攪成了“天書”。

　　關注收費公路的賬目，不是公眾成心與收費方“過不去”。如果總是一筆糊塗賬，稍有事端，收費者難免屢被質疑。就像“表哥”陜西安監局局長楊達才被網友搜出幾乎“全身都是寶”後，不少官員開始對自己的著裝格外謹慎，甚至抱怨官員被妖魔化云云。可在官員財産公示制度缺失下，官員註定難逃尷尬，即使是自己花工資買件普通襯衫穿上，都可能被質疑貪腐得來。收費公路也是一樣，沒有明白的賬目，即使該收的款項，也可能被懷疑有貓膩。

　　不過幾天的高速免費，公眾之所以高度關注，是因為這一新政被看做“撬動高速公路收費的堅冰”。而撬動這一改革，既需要來自高層的監管，比如去年五部委聯合要求各地清查收費公路亂收費，同時更需要透明公開，每條收費公路的建設成本、維護成本、收費數額、還貸比例，以及相關審批情況，都應該向公眾交出一本明白賬。這樣的公開，短期看會迫使收費者清理不該收的款項，減輕物流成本及百姓出行成本；長遠而言，也會給審批部門一種壓力，即那些超財政能力大規模修建高速公路、不惜以拖累當地經濟未來持續發展為代價打造“政績”的地方，誰來拍板貸款修路，誰就不得不三思而行。而這才是緩解貸款修路攤子鋪得過大、地方及公眾負擔過重的出路。（劉文寧）