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項崢:中型企業亦需政策扶持

發佈時間:2012年09月04日 11:21 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  雖然當前宏觀經濟下行壓力不減,但中型企業經營總體相對平穩,成為穩增長的重要支柱。按照現行年主營業務收入2000萬元以上的統計標準,規模以上集體和私營工業企業多為中型企業。2012年1至7月,在規模以上工業企業中,國有及國有控股企業實現利潤同比下降12.2%,而集體和私營企業實現利潤同比分別增長了7.8%和15.5%;特別是私營企業實現利潤約為國有及國有控股企業的1.04倍,顯示出中型企業在經濟困難中的經營生機與活力。

  但也應該看到,當前中型企業經營仍面臨著訂單不足、資金週轉困難及主營業務利潤率偏低等問題,影響到未來經營的穩定性。

  從訂單看,外部需求急劇惡化,從反映中小型製造業企業的匯豐PM I指數看,8月份新出口訂單指數降至44.7,為2009年3月以來41個月的低點。在現有産業分工格局下,多數中型企業處在産業鏈條的中下游,依附於大型企業和地方政府採購。而當前微觀經營困難開始向大型企業傳導,土地出讓下降致使地方政府財力明顯萎縮,兩者綜合作用勢必減少對中型企業産品與服務的需求。

  此外,資金週轉困難成為困擾中型企業的主要經營難題。截至2012年7月末,全國規模以上工業企業應收賬款餘額同比增長15.4%。從産品服務銷售與貨款流向看,中型企業多為銀行承兌匯票的接受者。7月份,全國未貼現的銀行承兌匯票增加222億元,同比多增1948億元,側面反映出中型企業存在一定程度的資金週轉難題。在經濟下行環境下,金融機構信貸資産質量出現劣變苗頭,關注類貸款明顯增加,服務中型企業融資的積極性出現下降,主要轉向支持擁有銀行承兌匯票的低風險中型企業客戶。2012年1至7月,全國人民幣票據融資增加了9168億元,約為2011年全年票據融資新增額的81.8倍。

  還有,中型企業主營業務利潤率偏低。據統計,2012年1至7月,在規模以上工業企業中,私營企業每百元主營業務收入中的成本為86.47元,高出國有及國有控股企業3.73元,進而導致私營企業主營業務收入利潤率低於國有及國有控股企業0.34個百分點。最新發佈的官方8月份製造業PM I指數為49.2%,比上月下降0.9個百分點,顯示出宏觀經濟仍在尋底,中型企業外部經營環境並沒有好轉。隨著企業用工成本增加,市場需求下降,特別是地方財力收縮後可能會加大對地方中型企業的稅費徵管,將會影響到未來中型企業生産經營的穩定性。

  去年10月12日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究確定了支持小型和微型企業發展的6條金融政策和3項財稅政策措施,很大程度上改善了小微企業融資環境,減輕了稅收負擔,支持了小微企業生産。作為“夾層”的中型企業,承擔著穩增長的重要任務,是經濟結構轉型的重要支撐,也亟須政策定向扶持。近期,由互保、聯保形成的擔保圈風險集中爆發,一些經營尚屬正常的中型企業被捲入,未來影響難以準確評估。而這種情況在東部地區尤為突出,值得地方政府、金融監管當局的高度關注。

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