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喬子鯤:徹底曬財産即是創造監督條件

發佈時間:2012年08月28日 08:32 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  “創造條件讓人民監督政府”是現代政府的一大行政理念。然而在一些關鍵性領域,人民監督還缺乏條件,比如領導幹部住房、收入,配偶及子女上學、從業等關鍵性信息闕如,民眾不清楚,監督起來也必然困難重重。

  儘管這些情況也是“信息公開”的題中之意,但在實際中仍然步履維艱,似乎陷入了總在靠近卻總也不能徹底公開的怪圈。最近,江蘇徐州的賈汪區開始打破這個怪圈,在網上曬600名科級幹部的財産,有幾套房産、有哪些收入、配偶子女幹什麼等等,變得清晰起來。儘管其公開在全國算不得獨家,一些地方也有試水,但其徹底程度算是創造了全國之最。

  的確,在公開僅是個人自主填寫申報組織並未審核的局限下,在該區大多數人都是“有住房1套;除工資外,無其他非正當收入”這個千篇一律之語的情況下,在有公務員就清楚他們單位的“頭”不止一套房還有私家車但都未申報的現實面前,這種徹底的覆蓋面、準確度都可能與實際有較大差距,但作為一種嘗試,其勇氣仍然可嘉。

  儘管不少官員擔心財産公開會帶來麻煩,但從政德上看,歸根到底還是缺少點直面民眾的勇氣。徹底公開後,官員的正當權益會得到很好的保護,麻煩何在?也許真正的擔心在於徹底公開之後所開啟的監督。民眾什麼也不清楚,自然無從監督。知道了財産多少、收入如何、配偶子女情況,民眾就會求證,就會質疑,就會追問,讓官員多了自證清白的煩惱。

  然而,這種煩惱,正是監督的內容。沒有監督的治理,民眾終歸是不滿意的,監督是大勢,官員應當習慣在監督下治理。清白之人不怕監督,最多在民眾有疑問時多費口舌罷了。有灰色收入、甚至尋租收入者,才怕財産公開,因為公開之後根本就解釋不清楚。

  賈汪區的官員信息公開之後,監督也就開始了。不管有沒有公開徹底,知情人都會去核實,甚至會去舉報。隨之而來的,就可能是查處。至此,財産申報制度等就將進入良性循環,但其兩難困境也開始出現。如果沒有舉報和查處,這種制度就會淪為一種擺設;但如果有舉報有查處,這種制度就很難在更大範圍內推行。因此,這一制度如何在實際中穩步推進,其分寸拿捏並不容易。

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