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黃梔梓:擴大房産稅試點為何欲説還休

發佈時間:2012年08月22日 13:17 | 進入復興論壇 | 來源:鄭州晚報 | 手機看視頻


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  繼上海、重慶之後,湖南、湖北亦將試點房産稅徵收。國土資源部官方網站披露了湖南、湖北新版房産稅的徵收細則正在制定中,新版本中已購存量二套房也將被徵稅,稅率不會太高。媒體稱,可能意識到影響過於激烈,國土資源部網站在8月20日下午6點左右撤下了這則消息。(8月21日《揚子晚報》)

  從“物業稅”到“房産稅”的熱議與爭論已久,社會各界對徵收房産稅一直存在一些不同的意見,直到2011年初,房産稅改革才以“試點”的面目繞開稅收法定原則,在上海、重慶兩市“擴徵”,有關部門將“擴徵”的理由表述為“引導住房合理消費”,而並未將其作用像在開始討論“房産稅”時,有些人所鼓噪的那樣大而化之到懸在高房價頭上的“達摩克斯利劍”,上海、重慶一年多來的“試點”也證明:房産稅對遏制房價過快上漲的作用並沒有那麼神奇。

  時下又逢房價止跌回漲之時,“兩湖”亦將試點房産稅徵收的風聲再起,這其中是否又隱含有“打嚇”房價“抬頭”之意呢?儘管有專家解析稱“兩湖”版房産稅比滬渝版更具“殺傷力”,對近期和遠期樓市都將産生下行壓力,但在筆者看來,房價的高低主要取決於土地、建材價格,降低房價並非是房産稅“一徵就靈”的。再説,“兩湖”版房産稅擬對已購存量二套房也徵稅,雖然稅率不會太高,對改善性住房家庭也是頗具“殺傷力”的,而且“殺傷面”也很大,因此而造成的民意“反彈力”也會很大。

  在房産稅擴徵上,有關部門如此“欲説還休”的背後,是因為房産稅開徵並非是政府層面説了算的事情,必須通過立法機關來修法,或者是經過立法才能進入全面實施階段,雖然房産稅已在上海、重慶兩市先行“擴徵”,但畢竟是以“試點”的面目出現的,在沒有邁過修法、立法之“坎”前,大規模推進房産稅改革是缺乏法律支撐的,其遵從度和執行力也就不言而喻了。

  儘管最高決策層已明確“要適時擴大房産稅試點範圍”,但對房産稅的功能主次定位卻一直未曾明確,房産稅給公眾的印象似乎只是“打嚇”房價上漲的一把“掃帚”,每到房價上漲之時就將其高高舉起,但並未重重地打落在囤房炒房者身上,因而那些投資投機性購房者也就並不懼怕“狼來了”,公眾對房産稅的擴徵也就缺乏足夠的支持。如果將房産稅的主功能定位於調節貧富差距,次功能定位於組織財政收入、抑制房價上漲,擴大試點範圍必然贏得廣泛民意支持。在具備廣泛民意支持的基礎上,再通過修法或立法全面開徵房産稅,有關部門也就不會再“欲説還休”了。(黃梔梓)

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