“我承諾‘不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人'……”這是湖南省祁東縣人民政府縣長雷高飛在一份萬言述廉書中的幾句話。縣長公開承諾“不貪錢、不貪色”的做法經網絡披露後，立即引發了網友的熱議。雷縣長的“四不承諾”收穫了一些贊同之聲，但反對聲也不少。比較有代表性的説法是一位網友所言，“‘不貪錢、不貪色'本來就是每個公務人員必須做到的，現在倒成了官員向市民公開承諾的內容，這説明社會有機體出現了令人不安的問題了。”

　　這其實是個有意思的現象：假如雷縣長的述廉書中，儘是些高調之辭，官話、套話連篇，同樣會遭人詬病。姿態太高了會讓人覺得很虛偽，而姿態太低了又被人視為“作秀”，那麼，這中間的平衡究竟該如何把握，才能讓人接受呢？

　　“不貪錢，不貪色”，固然是為官者的底線要求，是“每個公務員都必須做到的”，但這對很多公職人員來説，未必是個很低的門檻。

　　食色性也，對美色、錢財的欲求是人之本性。官員異於普通民眾的地方，就在於他們手中掌握著一定的權力，這種權力在得不到有效約束的情況下，很容易兌換成某種利益，更重要的是，權力的周圍會有各種各樣的有形無形的誘惑。這是任何時代、任何社會中為官者都需要面對，但總難以解決的問題，與所謂的“公信力下降”其實並沒有什麼本質的聯絡。某種意義上説，“不貪錢、不貪色”雖是底線，但這個底線其實並不低。

　　事實上，官員需要承諾以及能夠承諾的，恰恰就是這樣一種底線。一方面，底線是清晰的，不容質疑的，易於內外部監督的實行。無論是雷高飛在人大會上發表就職演講時做出的“四不承諾”，還是他的萬言述廉書做出正式文本被上傳至祁東縣的官方網站，這種儀式感和現場感，毫無疑問都會強化他內心的約束感，以及民眾的監督熱情。

　　另一方面，承諾意味著一種責任，只有能夠兌現的承諾才有價值。對於一個官員來説，他能夠保證憑藉個人能力兌現的承諾，其實只有底線。這種“不自信”，其實是一種謙卑，表明一個官員對自己身處的環境和手中的權力，有著非常清醒的認識。

　　現實而言，我們從來不缺少喜歡唱高調，動輒做出這樣那樣動人承諾的官員，缺的正是這種謹言慎行，説大實話的官員。民眾之所以對雷縣長的“四不承諾”頗多微詞，很大程度上是源於現實與想象之間的背離。現實中，民眾總是認為官員理應超出常人。

　　其實，官員也是普通人，雖然我們對官員群體有著更高的道德要求，但這並不表明官員比我們天然具有道德優勢。正因為如此，才需要制度層面上進行嚴密而精巧的設計，對官員嚴加防範。從這個角度看，雷縣長的“四不承諾”一點兒都不雷人，公眾與其糾結于官員説了什麼，不如關注法律和制度還缺了什麼。