作者：秦妍

       近日，河南省淮濱縣司機楊華（化名）開著一輛“超載”的大貨車，主動去淮濱縣馬集鎮的超限檢查站辦罰款“月票”。從2011年開始，當地貨車司機為了少被處罰，每月月初，必須到縣城的超限站交3300元到5200元不等。當地政府不承認“月票”的存在，但記者調查證實，該收費形式確實存在。

       貨車超載不僅對公路造成破壞，影響公路運輸能力的發揮，更容易導致交通事故的發生，因而在我國被明令禁止。按照法律規定，三軸車輛車貨總量超過30噸，兩軸車輛車貨總量超過20噸，均屬於超載超限。但淮濱縣治超辦下發的《淮濱縣運輸沙石車輛超限超載治理工作意見》卻規定，嚴禁兩軸車輛超過35噸，三軸以上車輛超過45噸上路行駛，允許當地辦理“月票”的司機按照此標準載物。淮濱縣的這個工作意見，無疑將國家明令禁止的超載上限提高了15噸，與國家法律規定標準明顯不符。

       儘管當地治超辦工作人員稱每天8000趟次的貨車路過，“如果是一趟一檢，一趟一罰，人也受不了，機器也受不了”，但這不應該成為淮濱縣擅自提高超限標準的理由。採用“開票後上路”的方式，本身就是一種“懶政”思維。這種罰款方式錶面上看，似乎是給當地治超辦、檢查站省去不少工作麻煩，也給超載貨車司機省下了不少罰款費用，但實際上是“漂白”了違法超載，將超載行為合法化，縱容了司機的超載行為。這種執罰形式已經涉嫌公權濫用，並突破了國家超限標準的底線，違反了法律。

       超載罰款“月票”的背後是經濟利益的考量。在“月票”的壓力下，司機為了能夠在交得起罰款的基礎上賺取更多的利潤，不僅能超多少就超多少，而且開車“有多快就跑多快”。司機的努力超載賺錢，又源源不斷地為治超辦提供了更多“月票”經濟，成為當地財政收入的重要組成部分。

       交通執法本應該是最大限度地保障公路安全，但超載罰款“月票”的存在，卻將執法變成一種斂財的工具，將法律的尊嚴和無數路人的安全踩在了利益的腳下。在執罰經濟思維的指導下，很多不合理的罰款和收費現象也頻頻被媒體曝出，從食品安全中的“執法為利”，到交警部門的釣魚執法”，種種收費亂象的背後是公權力的淪陷。

       治理超載行為，不僅需要加大超載的違法成本，對構成對他人危害的超載行為加大懲罰力度，更需要約束公權力，讓公權執法暴露在陽光下，如此才能有效遏制權力尋租行為，嚴防公權力淪為賺錢的工具。