合肥市地稅局近日發佈《關於加強我市建築安裝業個人所得稅徵收管理有關問題的公告》，從10月1日開始，合肥市包括建築、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業在內的建築安裝業的農民工也需要繳納個稅了。(8月2日《江淮晨報》)

　　農民工也得繳個稅，消息傳出，頓時給人一種“蚊子腿上劈精肉”之感，於是輿論大嘩，不少網友大聲痛斥，“制定這種政策的人，還有良心嗎？”“有關部門終於瞄準了農民工的錢袋子。”且慢動怒，農民工需繳個稅，早已推行，1996年1月1日起施行的《建築安裝業個人所得稅徵收管理暫行辦法》，即已規定建築、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業的農民工需繳個稅。其實，農民工不僅工資達到納稅標準需繳個稅，因解除勞動合同獲得的經濟補償金也需繳納個稅，有的農民工被拖欠了數月工資，工資最後一下子領回了，因達到納稅標準，也被要求繳納個稅。

　　當然，不是所有的農民工都要繳納個稅，只有達到目前的個稅納稅標準才需繳納。合肥地稅局只不過在重申國家規定而已，再説，作為地方的地稅部門，並無權力開闢新稅，為何該部門一説農民工就遭遇千夫所指？究其原因，這背後存在雙重的斷裂。

　　其一，農民工是納稅人，在履行納稅義務，而沒有享受到相應的權利。眾所週知，個稅是中央、地方共享稅，也是主要的地方稅種之一。換言之，相關地方拿了農民工繳納的個稅，有時卻沒有向他們提供相對應的權利，比如農民工無法申請保障房，子女教育遇阻，看病、養老無法像市民一樣報銷。一言以蔽之，他們雖然像市民一樣納稅，但沒有享受到完整的市民待遇，這顯然不公平，難怪此前某地發生水災號召民眾捐款，有人揶揄道，沒有本地戶口有資格捐款嗎？

　　其二，農民工掙錢不易，本是權利貧困群體，在勞動權利並未有效捍衛的前提下，高調要求他們積極納稅，容易給人異樣感覺。比如，不少企業沒有與農民工簽訂正式合同，農民工沒有享受三險一金或五險一金；農民工經常被加班，但沒有加班費；經常高溫作業，卻沒有足夠的安全保障；容易遭遇工傷，卻缺乏救濟；有時被無故辭退，拖欠工資，甚至因討要工資而被毆打，但相關職能部門卻睜一隻眼閉一隻眼，很少主動去幫助農民工維權。一方面是稅務部門積極徵稅，另一方面卻是勞動監察等部門的失語，這對稱嗎？

　　只要達到了納稅標準，誰都應該繳納個稅，這沒説的，但是針對農民工，應該再作具體分析。農民工的收入並不穩定，不是365天每天都有活幹，他們饑一月飽一月的，有活幹時一月四五千，甚至七八千元都不成問題，但沒活時連基本的生活都無法保障，如何“按月”繳納個稅？徵收個稅時想著農民工了，農民工找不到工作或者短期內掙不到錢，是不是該救助？而且，農民工走運了，雖然一個月能掙到大幾千塊，符合繳納個稅標準，但必須看到，與城市家庭多是雙職工、多職工不同，不少農民工是一人辛苦養全家，換言之，他是家裏的唯一頂梁柱，承擔著贍養老人、孩子上學的艱難重擔，對他們徵收個稅不太合理，由此也再次提出一個老命題，應按家庭徵收個稅。當相關專家竭力鼓吹按家庭徵收個稅不可行，他們有沒有想過農民工群體的悲苦心聲？

　　其實，農民工需繳個稅，成為眾矢之的，不僅僅因為人們對農民工的境況很同情。最近，一些地方相關部門為何專門發佈類似合肥這樣的公告？説白了，這是因為今年經濟增速放緩，財稅收入增速下滑，一些部門便打起農民工、小企業的主意了。前不久，財政部部長謝旭人表示，確保稅收應收盡收，但絕不收“過頭稅”。不收過頭稅是應該的，但從現實看，已有地方在過度徵稅、提前徵稅，這令人不安。經濟不太景氣，更需要減稅，而不是拿弱勢群體開刀。