總結運用歷史經驗 開創全面從嚴治黨新局面

國內 《求是》 2016年07月03日 17:32 A-A+
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　　習近平總書記在慶祝中國共産黨成立95週年大會上重要講話中指出：“我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關係重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律。”認真學習貫徹這一重要講話精神，回顧黨的歷史，總結黨的建設經驗，對於新形勢下加強黨的建設，協調推進“四個全面”戰略佈局，譜寫黨的事業新篇章，具有重要意義。

　　一、95年來黨的建設的寶貴經驗

　　縱觀黨的歷史，我們黨之所以能夠團結帶領中國人民取得舉世矚目的偉大成就，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，關鍵在於黨始終高度重視自身建設，堅持不懈加強黨的建設，保持和發展馬克思主義政黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量。95年來黨的建設經驗非常豐富，主要有以下幾個方面：

　　把思想建設放在首位，堅持馬克思主義指導地位，努力提高全黨的馬克思主義理論水平。這是我們黨的鮮明特徵和獨特優勢。1929年，古田會議確立了思想建黨的原則，找到了一條在農民佔人口大多數的國家建設工人階級先鋒隊的路徑。通過延安整風運動，確立了實事求是的思想路線，破除了把馬克思主義教條化的錯誤傾向，提高了全黨馬克思主義水平。改革開放新時期，堅持思想建黨不放鬆，大力推進理論武裝和理論創新，成功回答了新的歷史條件下如何從思想上建設黨的問題，推進了馬克思主義的中國化時代化大眾化。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思想建黨，提出堅定理想信念、補足共産黨人精神之“鈣”；認真學習馬克思主義基本原理，學習中國特色社會主義理論體系；共産黨員要樹立高尚的道德情操，以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就。理論武裝取得新的顯著成效，廣大黨員幹部的理論水平和黨性修養有了新的提高。95年來，正是由於有了強有力的思想建設，我們黨才能始終保持思想上的先進性，才具有帶領人民不斷前進的強大精神力量。

　　堅持全心全意為人民服務，始終保持同人民群眾的血肉聯絡。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。95年來，黨始終堅持人民群眾創造歷史的觀點，無論是土地革命時期組織農會，抗日戰爭時期組織遊擊隊、武工隊，還是改革開放之初推行“大包乾”責任制，還是今天大力倡導“大眾創業、萬眾創新”，我們黨始終放手發動群眾為自己的利益而奮鬥；始終把自己當作實現群眾利益的工具，把實現好維護好發展好群眾利益作為最根本的價值追求。黨的歷史證明，我們黨只有緊緊依靠群眾，密切聯絡群眾，才能獲得無窮的力量，實現黨肩負的歷史使命。

　　堅持民主集中制，充分調動廣大黨員幹部的積極性，始終保持黨的團結統一。我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。在長期革命、建設和改革實踐中，我們黨堅持不懈地豐富發展民主集中制的理論和實踐。通過貫徹民主集中制，把全黨乃至全社會的智慧集中起來，制定出符合中國國情、符合人民利益的正確路線方針政策；正確處理各級領導班子民主與集中的關係，形成共識，同心協力，充分發揮領導核心作用；正確解決黨內矛盾，妥善處理意見分歧，凝聚全黨意志，形成強大合力；最大限度調動全體黨員和廣大群眾貫徹執行黨的路線方針政策的主觀能動性，激發幹事創業的熱情。實踐證明，民主集中制是我們黨發展壯大、剋敵制勝的重要法寶。

　　始終堅持廣納群賢，把全社會的優秀分子吸引和凝聚到黨內來。我們黨是由中國最優秀分子組成的。經過嚴格考驗，把全社會優秀分子吸納到黨內來，並通過黨這個大熔爐不斷提高他們的政治覺悟和各方面素質，是黨不斷發展壯大、保持先進性和戰鬥力的重要前提，也體現了黨的博大胸懷。延安時期，我們黨克服組織建設中的“關門主義”和“唯成份論”，堅持“重表現”，敞開大門發展黨員，特別是發展知識分子和青年入黨，黨員人數迅速增長，素質顯著提高，為黨領導抗日戰爭和解放戰爭勝利奠定了基礎。改革開放新時期，吸收新社會階層中的優秀分子入黨，極大增強了黨的代表性和凝聚力，壯大了黨的力量。實踐證明，政以才治、黨以才興。只有在堅持馬克思主義建黨原則基礎上，廣納天下英才而用之，貫徹落實黨的路線方針政策、實現黨的奮鬥目標才有堅實的組織基礎。

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持改進作風、嚴懲腐敗。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針；改進作風、嚴懲腐敗，是從嚴治黨的重要內容。從建黨之初起，我們黨就高度重視按照馬克思主義政黨的標準嚴格要求和管理黨組織和黨員幹部。黨的一大確立了嚴格的入黨條件，二大提出了嚴格的紀律和保證紀律執行的嚴格措施，“三灣改編”創造性地提出把“支部建在連上”。在領導人民推翻“三座大山”的鬥爭中，我們黨形成併發揚三大作風等優良傳統；新中國成立前夕，提出“兩個務必”；改革開放以來，黨牢牢把握加強執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的建設，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從作風建設入手，全面推進從嚴治黨，深入落實管黨治黨責任，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，黨的建設全面加強。實踐證明，黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性純潔性的根本保證，是確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的根本保證，必須把全面從嚴治黨的要求貫徹到黨的建設的全過程和各方面。

　　二、運用歷史經驗，進一步推進全面從嚴治黨

　　新的形勢、新的使命對黨的建設提出了更高要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於黨建的重要論述，充分運用95年來黨的建設的寶貴經驗，將全面從嚴治黨不斷引向深入。

　　一要緊緊圍繞黨領導的偉大事業加強黨的建設，提高黨的領導能力和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習近平總書記指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。要按照協調推進“四個全面”戰略佈局和貫徹落實新發展理念的要求，切實加強能力建設，提高黨領導經濟社會發展的水平，使黨始終成為帶領全國人民建設中國特色社會主義的主心骨；健全完善各級黨組織科學決策、民主決策、依法決策的制度機制；提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式處理事務的能力；提高各級黨員幹部做好群眾工作、化解群眾矛盾、依法管理基層事務的能力，始終把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。

　　二要堅持以人民為中心，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，作為全面從嚴治黨最根本的價值追求。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重群眾主體地位，充分調動群眾幹事創業的積極性；踐行黨的群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動；牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，竭誠為群眾謀福祉、解難題；緊貼時代脈搏，傾聽群眾呼聲，把解決群眾最急、最盼的問題作為黨的重要工作；把群眾滿意作為衡量工作的最重要標準；增強做好新形勢下群眾工作的本領，在為人民群眾服務的實踐中贏得群眾信任，鞏固黨的執政基礎。

　　三要堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，同向發力、同時發力。這是黨的十八大以來，我們黨對全面從嚴治黨的一條重要的規律性認識。堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，對全黨來説，要突出理想信念教育和黨性的培養鍛鍊，抓好黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神的學習，引導廣大黨員幹部補足精神上的“鈣”。抓好廉潔自律準則和黨內紀律處分條例等黨內法規的貫徹執行，使制度成為鐵規矩、硬約束，成為不可觸碰的高壓線。對黨的各級組織來説，要堅決貫徹執行黨中央的路線方針政策，讓中央的部署要求在基層落地生根。認真總結提煉幹部群眾在實踐中的創新創造，把鮮活的經驗用規章制度的形式固定下來。對廣大黨員來説，要加強理論學習，提高思想境界，踏踏實實為黨的事業不懈奮鬥。同時，要帶好家風、管好子女，做執行黨紀國法的模範。

　　四要堅持從嚴管理與激發活力相得益彰，努力建設高素質執政骨幹隊伍。幹部是黨的事業的骨幹，全面從嚴治黨的關鍵是要管好幹部。必須把高標準、嚴要求落實到幹部教育培養、考核評價、選拔任用、管理監督的各個環節。要結合“兩學一做”學習教育，把幹部管理中的重點難點問題解決好，在換屆中監督檢驗幹部、用好幹部，真正把好幹部標準落到實處。滿腔熱忱關心幹部，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，為敢於亮劍者擔當、為勇於改革者擔當、為無私奉獻者擔當，激勵廣大幹部奮發向上、奮發有為、奮勇爭先。建立容錯機制，對那些勇於負責、敢闖敢試的幹部，即使在工作中有一些失誤，只要是“為公”而不“謀私”，組織上就要充分理解和信任，多激勵、少指責，為敢於幹事者撐腰鼓勁，最大限度激發幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。

　　五要把全面從嚴治黨要求落實到每一個基層組織，打牢黨的執政根基。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執法不公等問題認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。把基層黨組織建設成堅強戰鬥堡壘，切實發揮基層黨組織的政治引領功能，強化基層黨組織的服務功能；充分發揮幹部的骨幹作用和黨員的先鋒模範作用，團結帶領群眾完成改革發展穩定的各項任務；健全完善基層黨建工作述職評議制度，促進黨組織黨建工作目標落實到位,建立治難轉後和幫扶關愛機制，不讓一個黨組織落後，不讓一個黨員掉隊。

　　六要嚴肅黨的紀律和規矩，嚴格黨內政治生活，打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。要保持黨的十八大以來抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的勁頭不放鬆，乘勢而上，乘勝追擊，不斷積累成果。要把紀律和規矩挺在前面，織密扎牢紀律之網。增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰鬥性，嚴格執行民主集中制，堅決落實黨內政治生活等各項制度。馳而不息抓好反腐敗鬥爭，努力實現幹部不敢腐、不能腐、不想腐。運用好監督執紀“四種形態”，加強日常監督管理，把監督執紀問責做深做細做實，把苗頭性問題解決在萌芽狀態。