新華網雅典11月10日電（記者陳佔傑 劉咏秋）希臘議會8日以微弱多數通過新緊縮措施法案，這為希臘獲取來自歐盟和國際貨幣基金組織的救助貸款創造了條件。

　　分析人士認為，儘管議會在民眾抗議聲中艱難通過緊縮措施，但希臘朝野仍然沒有就如何共渡難關、恢復經濟增長等問題達成共識，最終能否讓歐盟“滿意”，從而順利獲得救助貸款仍是未知數。

　　艱難通過

　　新緊縮措施的內容包括進一步削減養老金、補貼和其他社會福利開支，提高稅收水平，將退休年齡從65歲提高到67歲等，它是過去兩年多來希臘政府推出的多輪緊縮措施的繼續。

　　該緊縮法案是希臘政府和歐盟以及國際貨幣基金組織代表經過兩個月艱苦談判後達成的成果。希臘聯合政府總理、議會第一大黨新民主黨領導人薩馬拉斯稱，這次投票關係到希臘能否留在歐元區內。

　　儘管緊縮法案通過與否對希臘來説至關重要，但在當日參加投票的299名議員中，投支持票的只有153名。而在執政聯盟三黨176名議員中，也有23名議員投了反對或棄權票。

　　分析人士指出，此次投票結果表明，希臘政壇乃至執政聯盟內部都對這一法案存在分歧，這也預示著該法案執行起來不會一帆風順。

　　反對黨和不少希臘民眾都對新緊縮法案頗有異議。激進左翼聯盟黨領導人齊普拉斯就指出，緊縮措施正在毀掉整個歐洲大陸，所有議員都應和老百姓一起對此表示反對。

　　希臘主要工會組織從6日開始舉行48小時全國罷工和抗議活動。議案表決前，近10萬民眾冒雨聚集在首都雅典市中心的憲法廣場，表達對新緊縮措施的不滿。他們認為，兩年多來一輪接一輪的緊縮措施導致希臘經濟衰退近20%、失業率逼近25%、老百姓收入下降三分之一，而債務危機形勢並沒有緩解，在這種情況下出臺新緊縮措施只能使民眾的生活雪上加霜。

　　意在“求錢”

　　希臘政府極力推動通過這項緊縮措施，一個主要目標就是爭取歐盟儘快發放救助貸款。希臘政府稱，其自有資金只夠維持到本月16日，如果到時候仍然得不到原定今年6月份發放的315億歐元救助貸款，就可能出現無序債務違約甚至被迫退出歐元區。

　　新法案獲得通過後，希臘財政部長斯圖納拉斯樂觀地表示，人們沒必要擔心該筆貸款的發放會出現問題，因為希臘已經履行了自己的義務，“下週一（11月12日）歐元區集團將就此作出決定。”

　　不過希臘新一輪緊縮政策能否讓歐盟滿意，現在還是個未知數。德國財政部長朔伊布勒9日稱，這筆貸款的發放日期可能會“大大推遲”。

　　分析人士指出，債務危機爆發以來，正是希臘政府這種認為議會通過法案就等於履行完自己義務的做法，使形勢不斷惡化，也使歐盟對希臘心存疑慮。

　　一些經濟界人士認為，兩年多來希臘議會通過了數不勝數的緊縮和改革法案，但除了裁員、減薪之外，在諸如加強財政紀律、加大稅收力度、加速私有化進程、為外資創造寬鬆條件等方面，政府所做的事情極為有限，這使希臘在經濟衰退的泥潭裏越陷越深。

　　前景未知

　　希臘議會預計11日對2013年預算案進行表決，這將是聯合政府面臨的又一次考驗。如果該預算案能在議會過關，將增加希臘在12日歐元區財長會議上討價還價的籌碼，甚至能爭取歐盟放寬其獲得救助貸款的條件。

　　但即使2013年預算案能夠在議會順利通過，希臘政府如何嚴格執行這一預算案，如何將承諾的緊縮和改革措施落到實處也都有待觀察。過去兩年多來，希臘總是在爭取貸款之前作出若干姿態，而一旦貸款到手，一切又回到老樣子，承諾很少變為行動。歐盟正是意識到這一點，此次才在希臘問題上立場強硬。當然，希臘也清楚歐盟的底線，那就是不到萬不得已，歐盟不會拋棄希臘。

　　無論如何，對於普通希臘人來説，不管歐盟近期是否向希臘發放救助貸款，過去幾十年不斷增加工資和福利的好日子都將暫時告一段落了。