中國輸美産品近幾年來頻遭美方打壓，其中一個很厲害的制裁措施“337條款”，借“侵犯知識産權”之名，妄圖將中國産品置於死地：輕則涉案産品可能被永久禁入美國，重則同行業同類産品都不允許進入美國。

　　中企敗訴率高達六成

　　“337條款”是美國1930年《關稅法》第337條款的通俗稱謂，該條款的核心內容主要是調查進口中侵犯知識産權和不正當競爭的行為。實踐中，有90%的相關調查為專利侵權。

　　“該條款最厲害的是，某一産品若被判為侵權，不只這一産品，涉案産品國整個行業的同類産品都不能進入美國”，中國社科院法學所研究員李順德在接受本報記者採訪時説，外國産品進入美國若被認定侵犯了知識産權，將被擋在美國國門之外。

　　上個月，美國國際貿易委員會又對包括中國在內的多家企業生産的無線電子設備發起“337調查”，以確定是否存在專利侵權行為。據了解，這是今年第六次涉及中國企業的調查。

　　據統計，從1986年中國企業首次遭遇“337調查”起至今，中國已成為該措施最大受害國。北京大學知識産權學院副院長張平介紹説，近年來，中國已經成為美國“337調查”的最大受害國，涉案企業多達152家，涉及下游企業則高達上萬家，而被調查對象大部分是向美國出口勢頭迅猛的企業，如聯想、東風、福田、長虹、南孚、中化等大型企業。通常我國被調查企業一旦上訴也是敗多勝少，在已判決的案件中，中國企業的敗訴率高達60%，遠高於世界平均值26%。

　　貿易保護的新“變種”

　　如今，知識産權越來越成為市場競爭的武器。李順德指出，337條款是美國為保護本國企業採取的措施，被訴的中國企業不一定真正侵權，過去有無汞電池案，中國有關行業協會集體應訴後獲勝，還有三氯蔗糖案，被告的中國企業不積極應訴，浙江另一同類企業應訴，最後打贏了官司。也有其他國家企業用“337條款”告中國的，目的是把中國企業擠出美國市場。“337條款”已成為某些企業爭奪美國市場的工具。

　　中國對美國出口一直快速增長，美國市場上的競爭對手必然會想盡辦法對付中國企業，“337條款”是美國企業阻止競爭對手最省錢、省時的辦法。業內人士指出，有些競爭對手將“337調查”作為一種競爭策略，以此打擊中國企業，或試圖通過複雜的法律程序和高額訴訟費用來拖垮對方。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者説，美國在對自己有利時，就高呼貿易自由化，在對自己無利時就進行貿易保護。美國現在提出要再工業化，尤其在高端技術領域的製造業與知識産權聯絡緊密。美國過去常採用“兩反一保”（反傾銷、反補貼、特保）進行貿易保護，這幾年綠色壁壘、碳排放、知識産權等各種方式的貿易壁壘越來越多，貿易保護的手段也更加隱蔽。

　　“發展中國家在知識産權方面起點低，現在已有很大改善，美國應與中國積極合作，而不應該‘雞蛋裏面挑骨頭'，知識産權方面很容易挑毛病。”白明指出。

　　聯合起來積極應訴

　　無論怎樣，中國企業在美國將遭遇越來越多的包括知識産權在內的諸多挑戰，為保護好自身合法權益，只能積極應對。如何應對？專家們提出各種建議。

　　李順德指出，337官司動輒要花好幾百萬美元，過去很多中小企業沒有實力應訴，近些年中國企業應訴意識越來越強，中國也有律師事務所專門做此服務。今後中國企業在應訴時，如果確實侵權，要找行業協會聯合其他企業集體應訴，不要單兵作戰。同時，中國企業要加強對“337條款”的學習和了解，出現問題時積極應對，不要輕易放棄。

　　白明認為，一方面，中國企業要堅持不斷實施知識産權戰略，全方位推行知識産權管理，管好自己。另一方面，國家和政府層面要建立援助機制以維護本國企業在海外的利益。

　　對外經濟貿易大學教授張漢林建議，中國企業應從自身做起，在擴展國際化視野的同時，切實採取本土化的行動。比如，利用美國再製造化的需要，除了在美國建立研發中心，還可以建立製造中心，抓住發展機遇、展現合作姿態。