美國海基X波段雷達是一種浮動式、有螺旋槳推進的機動雷達站，可以在大風大浪中運作，是美國國家導彈防禦系統的一環。

　　去年出口額同比增長兩倍多，佔全球武器銷量78%

　　美國海外軍售緊盯亞洲地區

　　美國國會一份最新研究報告顯示，美國去年武器出口額達到663億美元(約合人民幣4215億元)，同比增長兩倍多，創下歷史最高紀錄。這一銷售額接近去年全球武器銷量的近八成。

　　而武器最大買家是發展中國家，花費達715億美元(約合人民幣4546億元)，當中的563億美元(約合人民幣3580億元)落入美國口袋。

　　美國主管政治和軍事事務的助理國務卿安德魯-夏皮羅稱，美國對外軍售將繼續拓展包括印度在內的主要市場。

　　銷量：“顯著增長”遠遠超第二

　　這份年度報告由美國國會圖書館下屬的國會研究服務局彙編，本月24日正式提交國會。最新報告包括最詳盡但不保密的武器銷售數據， 被認為是美國最具體的可公開軍售數據匯總。

　　根據報告，去年全球軍售總額為853億美元，美國佔比接近78%，將武器出口第二大國俄羅斯的48億美元(約合人民幣305億元)遠遠拋在身後。

　　報告説，相比2010年的214億美元(約合人民幣1360億元)，美國去年軍售額出現“顯著增長”，成為歷史上美國武器出口量最大的一年。

　　美國先前的武器出口紀錄創于2009年，出口額將近310億美元(約合人民幣1971億元)，不及去年的一半。

　　原因：中東局勢趨緊催生需求

　　美國《紐約時報》援引這份報告報道，全球經濟不景氣一定程度上影響了過去幾年的美國武器出口額，但近年日趨緊張的中東局勢催生大量軍售需求。

　　報告説，沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國和阿曼等海灣國家與伊朗關係趨緊，去年從美國進口創紀錄水平的武器。這些國家與伊朗並不接壤，因而軍購項目集中于價格高昂的戰鬥機和導彈防禦系統等。

　　以沙特為例，美國去年向這個海灣國家出售84架F—15戰機、數十架“阿帕奇”直升機和“黑鷹”直升機、系列武器、導彈和後勤裝備，幫助升級沙特現有的70架F—15戰機。軍售總額達334億美元(約合人民幣2123億元)。

　　阿聯酋與美國簽署的軍購協議包括一個價值34.9億美元(約合人民幣222億元)的高級反導系統和總額9.39億美元(約合人民幣60億元)的16架“奇努克”直升機；阿曼則向美國購買了18架F—16戰機，總額14億美元(約合人民幣89億元)。

　　《紐約時報》報道，美國的武器出口政策是尋求與阿拉伯盟友合作，在海灣地區編織地區導彈防禦系統網絡，抵禦伊朗對這一地區石油管道設施和軍事基地的潛在襲擊。構建這一網絡需要部署成本高昂的雷達預警系統、行動、控制及通訊系統等。海灣地區的導彈防禦系統正在各國的基礎上建設，昂貴的軍火購買由美國與各國的雙邊談判完成。

　　特點：發展中國家是最大買家

　　這份報告提及另一個軍售亮點，即美國大部分武器出口針對發展中國家。

　　去年853億美元的全球武器出口中，發展中國家是最大買家，佔715億美元(約合人民幣4546億元)。其中，這些國家去年從美國購買的武器價值約563億美元(約合人民幣3580億元)，約佔同期美國武器出口總額的85%。

　　除海灣國家，美國去年還向亞洲其他地區輸送武器裝備，包括對印度提供價值41億美元的10架C—17軍用運輸機。美國國防部武器採購主管阿什頓卡特表示，2011年印度從美國進口了價值45億美元的軍事設備，印度已成為美國第二大海外軍售客戶。

　　目前，新興市場正成為全球行情最火熱的軍火市場，從中東的沙特、卡塔爾、阿聯酋，到東亞的日本、韓國，南亞的印度、巴基斯坦，再到東南亞的泰國、越南、菲律賓，都在加強軍備建設。美國自然不會放棄這塊“肥肉”。截至去年，美國出口的軍火已有超過40%進入亞太地區，成為其規模最大、增長最快的目標市場。

　　觀察人士認為，向亞太國家和地區出售武器已經成為美國調節地區軍事平衡的一張政治牌。種種跡象表明，美國在亞洲兜售武器從來都不是一筆簡單的軍火交易。通過選擇軍售對象，美國不僅可影響地區軍事平衡，還可對其潛在對手側面施壓，這也被認為是“巧實力”在對外軍售領域的新應用。

　　未來：拓展印度等主要市場

　　美國主管政治和軍事事務的助理國務卿安德魯夏皮羅稱，受到沙特阿拉伯及日本戰機大單的影響，美國對外軍售2012財年的銷售額已經超過500億美元，創下新的紀錄。

　　報道稱，這一數據與2011年相比，增長了70%，而2011年的對外軍售與前些年相比，也刷新了紀錄。夏皮羅説，其中對沙特阿拉伯294億美元的軍售大單意義重大，這一數據也包括對日本近100億美元的大單。

　　對於美國2013財年的軍售是否會繼續增長，夏皮羅稱現在預測還為時過早，但他表示，美國將繼續拓展包括印度在內的主要市場。他説，美國在過去十年中與印度的關係取得了巨大進步，美國以後還將加強對印度的軍售，包括美正在醞釀的價值14億美元的“阿帕奇”大單。而印度由於同鄰國的關係微妙，正試圖通過大力進口先進武器，為未來獲取更大利益增加“底氣”。

　　據估算，美國在2013年向印度出口的軍備總價值將達到30.6億美元(俄同期對印軍售額預計只有20.3億美元)，2014年為37億美元(俄方為22.3億美元)，2015年為24.7億美元(俄方為19.5億美元)。

　　據美媒報道，越南要求美國取締對越武器銷售禁令。此前，美國政府修改了國際武器貿易條例，視情況向越南出售非致命武器，所有的致命武器目前仍然禁止向越南出售。但今年6月美國國防部長帕內塔訪問河內時，越南國防部長馮光青請求美國取消所有的國際武器貿易條例。如果禁令取消，越南可能購買防空導彈、海岸雷達和海上巡邏機。

　　而美國軍火商則盼望獲准向越南出售原先禁止的先進武器裝備，包括無人偵察機、肩扛式地對空導彈、GPS導航系統、高速巡邏機和M109A5自行火炮等。

　　（本報綜合報道）

　　延伸閱讀

　　美國加速亞太反導部署

　　美國國防部與日本防衛省日前證實，美國正全力推進在日本和東南亞某國部署導彈防禦系統最重要組成部分—X波段雷達。

　　分析稱，美國的最新舉措必將成為亞太地區新的不穩定因素。

　　日本增設一部X波段雷達

　　據美國《華爾街日報》報道，美國國防部官員8月23日稱，美軍擴大亞洲導彈防禦計劃的重心，是在亞洲南北設立兩個強大的X波段預警雷達。

　　日本共同社同日也發表文章稱，美日官員正在商討在日本增設一部X波段雷達，以加強“對抗朝鮮導彈的能力”。文章稱，美國參聯會主席鄧普西23日與日本自衛隊統合幕僚長岩崎茂會晤後表示：“我們確實已在日本（北部的津輕市）部署了一部導彈防禦系統雷達。雖然還沒有決定要增強這一能力，但我們已在討論相關問題，因為反導對於美日兩國來説至關重要。”

　　日本防衛大臣森本敏22日表示，東京和華盛頓“在不同場合討論了導彈防禦系統建設問題，包括如何部署新的X波段雷達系統。兩國政府需要更多的時間來落實細節”。

　　有消息稱，新的X波段雷達將被部署在日本南部一個島嶼上，與北部津輕市的雷達遙相呼應。

　　第三部可能部署在菲律賓

　　除日本外，美軍也正在評估在東南亞某個國家部署第三座X波段雷達，而菲律賓可能是首選。

　　《華爾街日報》23日的報道透露，美軍太平洋司令部和導彈防禦局的官員近來一直在東南亞進行選址評估，希望部署第三部X波段雷達，目的是讓3部雷達形成一個弧形，以使美國及其在該地區盟友更精確地追蹤“任何來自朝鮮以及中國的彈道導彈”。

　　法新社24日報道稱，五角大樓正考慮選擇菲律賓作為第三個雷達部署地，但最終部署地點還沒有確定。報道稱，美國一旦與相關國家達成協定，幾個月就可以完成部署。這樣一來，美國及其地區盟友就擁有了一個圓弧，當偵測到導彈來襲，就可以動用海基或陸上導彈攔截，對朝鮮或中國起到阻嚇作用。

　　“心知肚明的目標是中國”

　　對於美國要在日本和菲律賓增設X波段雷達的目的，美國、日本與菲律賓政府均三緘其口。但美國國會智庫“美國國會研究局”的導彈防禦專家表示，美國的新舉動短期內防患朝鮮，長期卻著眼于中國。

　　這個直屬美國國會的智囊機構的導彈防禦專家史蒂文希爾德里斯表示：“大家都説美國東亞反導系統針對朝鮮，但我們心知肚明的目標是中國！”

　　擴大亞洲導彈防衛網的計劃，是奧巴馬政府把戰略重心移向亞太的國防新策略的重要組成部分。希爾德里斯直言，五角大樓希望這樣一個類似于美國部署在中東和歐洲用於對抗伊朗的系統，“能削弱中國戰略上的威懾力，讓美國在亞太地區緊張不安的盟友感到放心”。

　　“定會觸動亞洲敏感神經”

　　希爾德里斯警告，美國的這一舉動很可能會引起與中國的新一輪緊張關係。

　　加州蒙特雷國際研究學院東亞防擴散計劃負責人傑弗裏劉易斯表示，亞太地區的任何導彈防禦部署都將引起中國的警惕，因為“如果你在日本南部放一個，在菲律賓放一個，那麼可以説是把台灣夾在了中間。這看起來確實像要確保給台灣戴上一頂導彈防禦安全帽”。

　　法新社和日本《每日新聞》的分析報道也承認，美國此舉“必定會觸動亞洲的敏感神經”。

　　島爭頻發為美“東擴”加速

　　美國近年一直試圖加快在歐洲和亞太推進導彈防禦系統。相較于歐洲，美國導彈防禦系統在亞太進展緩慢。這主要與亞洲多國民眾強烈反感美軍的存在有關。

　　然而，今年以來，在日本與俄羅斯就北方四島，日本與韓國就所稱“竹島”，以及日本與中國釣魚島爭端升溫後，日本國內右翼勢力逐漸佔了上風，認定有與美國“加深結盟”的必要性。在這一背景下，日本政府才敢與美國討論部署第二部X波段雷達問題。

　　與日本相似，菲律賓政界此前也不敢考慮讓美國將X波段雷達部署在本國的計劃，因為美軍當初駐紮蘇比克灣多年曾使菲律賓人“民族感情很受辱”。不過，今年顯著升溫的“南海諸島爭奪戰”使菲律賓認為與美國結盟很重要。

　　儘管亞太多國之間盤根錯節的“島爭”讓美國找到了大幅擴展東亞導彈防禦網的“良機”，但國際問題專家警告，美國如果真這樣做，只會破壞亞太地區的穩定，迫使本地區的許多國家不得不作出“不愉快的選擇”。陳小茹

　　短評

　　軍售陡增殃及世界和平

　　在歐美經濟一片肅殺、世界經濟下行壓力不減的背景下，美國對外軍售“逆勢而上”，這種“繁榮”只能使人們對世界和平與穩定更加擔憂。

　　美對外軍售的最大買家在海灣地區。這些國家因害怕外來威脅而大量購買先進武器。在目前中東地區局勢持續動蕩、戰火不斷的情況下，美國向海灣國家大規模出售武器，究竟是滅火還是火上澆油，值得深思。

　　在伊朗核問題上，近年來美國一直在通過種種方式製造緊張空氣，讓海灣國家失去安全感，造成一輪接一輪的軍備競賽。而這，很可能為未來中東爆發大規模軍事衝突埋下隱患。

　　除了海灣國家，印度、日本、韓國和菲律賓等國家也大量購買美國武器，僅印度去年就花費40多億美元之巨。美國在亞太地區大肆出售武器，為地區的和平與穩定增加了不利因素。

　　近年來，美國軍火商、能源公司與國防部為了一己私利，置地區和世界和平于不顧，向多個政局動蕩地區大肆銷售軍火，使這些地區戰火不斷，生靈涂炭。由此可見，美國軍火商高額利潤的背後是無數無辜生命的代價，美國為了自身利益不惜犧牲地區和世界的和平與穩定。江亞平

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