日本防衛白皮書。

“魚鷹”飛日本，覬覦釣魚島。 CFP圖

　　新聞背景

　　7月31日，日本政府批准了2012年度《防衛白皮書》。白皮書妄稱中國的動向是地區的擔憂事項，強調實現日美“機動防衛合作”。

　　白皮書三大部分

　　海上鄰國均有涉及

　　由日本防衛省撰寫的2012年《防衛白皮書》共482頁，由三部分組成：第一部分為日本的安全保障環境，主要介紹美國、朝鮮半島、中國、俄羅斯等國家和地區的國防政策和國際社會面臨的挑戰；第二部分主要介紹日本新《防衛計劃大綱》和構築動態防衛能力的措施；第三部分為日本的防衛政策和措施，力推美日“機動防衛合作”。

　　朝鮮：認為朝鮮增強了彈道導彈能力，正在研發遠距離固體燃料彈道導彈。同時，由於“六方會談”擱淺，不排除朝鮮在較短時間內實現核武器小型化和彈頭化的可能性。朝鮮的導彈問題，再加上核問題，這將嚴重威脅日本的安全，對東北亞與國際社會的和平與穩定極為不利。此外，還詳細介紹了朝鮮現役及在研導彈，以及生化武器情況。

　　俄羅斯：《防衛白皮書》有關“俄羅斯”的章節長達18頁，指出俄軍現在遇到保障不力、紀律渙散、適齡應徵青年人數減少、軍人生活條件較差等問題。儘管如此，俄仍在繼續鞏固自己作為世界多極力量中較有影響力的一極，正在嘗試以武力來維護國家的利益。目前，俄軍正在進行現代化建設，包括精簡軍隊，改革體制編制，大量採購新武器裝備，以提高軍事能力。此外，近年來，從俄羅斯的反海盜活動、戰略轟炸機巡邏和恢復核潛艇巡邏來看，俄軍力正向全球擴張。雖然冷戰結束以來俄已顯著減少在遠東的武力規模，但軍事活動傾向於繼續激活，大規模軍事演習不斷。特別是，俄軍在日本週邊的活動範圍不斷擴大，帶有頻繁出動的傾向，日本對此表示擔憂。

　　韓國：認為日本與韓國之間的島嶼爭端同樣懸而未決，聲稱無論是從歷史上，還是國際法上，二戰結束後由韓國政府控制的日本海西部水域的竹島（韓國稱為獨島）都是日本領土。

　　突出渲染“中國威脅”

　　海軍進出太平洋受關注

　　今年日本的《防衛白皮書》在第一部分用了20頁專述中國。稱中國軍隊正在推動“有中國特色的軍事變革”，並認為戰爭與軍事不僅是物理手段，也有非物理的，重點是“輿論戰”、“戰爭法”和“心理戰”等領域的鬥爭。

　　《防衛白皮書》指出，中國正在加強的軍事能力，空中與海上力量，核武器和導彈是重點。伴隨著中國“瓦良格”號航母以及國産航母的研發，中國的國防支出不斷增加，在近24年的時間內增長了30倍，而且僅作為武器研發費用及設備購置開支，並非所有都包含在國防預算內。

　　中國海軍艦艇部隊進出太平洋出現常態化，發生了中國船隻侵入“尖閣諸島”(即我釣魚島及其附屬島嶼)周邊日本領海的事態。加上軍事和安全上缺乏透明度，有關軍事情報不足，這給包括日本在內的東亞地區，以及國際社會增加了不穩定性，中國的動向已成為地區的擔憂事項。

　　《防衛白皮書》表示，中國海軍遠洋活動有四個目標：一是為了保衛中國的領土和領海，以防止敵人入侵，在盡可能遠的水域作戰。二是要發展為制止和防止台灣獨立的軍事能力。三是獲取、維護和保護海洋權益。四是保護國家海上通道。

　　同時，介紹了中國的地面、海上和空中武裝力量。稱中國擁有世界上最大規模的陸軍，強調跨區機動作戰；海上力量由約1090隻艦船（潛艇約60艘）組成，總排水量約135萬噸，並開始構建航母戰鬥群，旨在進行遠海作戰；空中擁有約2070架戰機，並在開發下一代戰鬥機和新型運輸機。

　　此外，《防衛白皮書》還詳細介紹了中國戰略核力量及導彈部隊的各型現役導彈與在研導彈的情況。並稱在網絡空間，中國軍隊正向部隊傳授網絡專業知識，組織部隊訓練。

　　強調日美安保合作

　　圖文並茂介紹“沖繩”

　　今年的《防衛白皮書》著重強調日美安全合作。指出日美安全合作以《日美安保條約》為基礎，是日本國防的支柱之一。美日軍事同盟是日美安全合作的核心，是亞太地區和平與穩定的基礎。為了確保和平與國家安全，美國在日本的軍事存在對於抑制不可預見情況的發生至關重要。日美同盟則有效地促進了日本應對安全挑戰和全球多邊安全合作。

　　《防衛白皮書》前所未有地增加了一張《沖繩地緣政治重要性以及在沖繩美國海軍陸戰隊的意義、作用》的圖説，圖文並茂地強調了“沖繩作為一個戰略性要衝的存在”，明確表示駐日美軍“直接關係到日本安全和亞太地區的和平與安定。”

　　關於日美安保體制，《防衛白皮書》説，日美防衛領導人去年10月達成共識，基於不確定的安全保障環境，兩國將推進“機動防衛合作”。還表示，日本今後第一要擴大與美軍的共同訓練，第二要進一步探討與美軍共同使用軍事設施，第三要在共享情報、警戒監視、擴大偵察活動方面進行合作。

　　加強日美安全合作措施還包括：評價日美之間的安全環境，繼續研究日美關於能力的角色、使命和共同戰略目標問題；加強反導合作；加強情報偵察和聯合培訓合作；強化全球空間問題上的合作，如網絡空間。《防衛白皮書》還詳細介紹了美軍在亞太各個國家和地區的具體軍力部署，並單獨列出了美海軍陸戰隊在亞太各國部署情況。

　　點評

　　日本謀求軍事獨立

　　日本今年的《防衛白皮書》最突出的特徵之一，就是將所有海上鄰國均視為威脅。

　　並且，2012年《防衛白皮書》還將各國的軍力數據進行了對比和排名，重點突出中國，特別繪製出圖表，將日本自衛隊兵力單獨與中國進行對比，稱中國擁有全球最強大陸軍，其意圖不言而喻。

　　對於日本大肆渲染“中國威脅”，其用心在於迎合美國重返亞太戰略，最終目的是為日本實現政治獨立和軍事獨立埋下伏筆。日本長遠的國家發展目標，如果用一句簡短的話來表達，就是“使日本成為一個正常的國家。”而日本是否能成為“正常國家”，在入常、修憲、使日本的自衛隊具備軍隊的性質等一系列的問題上都需要美國點頭，否則就是一場白日夢。從駐日美軍基地問題就可以搞垮日本內閣來看，美國對日本政治走向的影響力非常大。

　　以美國“重返亞太”戰略為背景，深化美日軍事同盟已成為日本把握戰略機遇的重點。而強調中國海軍的遠洋能力，渲染“中國威脅”，是為維繫美日同盟找了個“正當”理由，並借美日同盟暗中發展軍力。因為日本軍力擴張是美國對抗中國的重要棋子，美國希望中國的鄰居能變成一個遏制中國的棋子。

　　儘管日本想借美日同盟實現政治和軍事獨立，但可能“竹籃打水一場空”。因為美國從來就不放心日本，軍事強大的日本對美國來説，是一種潛在的巨大威脅。因為日本軍國主義是包括中美在內世界各國的共同敵人。

　　延伸閱讀

　　美戰機雲集東北亞為誰而來？

　　國防大學 李大光

　　“咆哮者”、“魚鷹”、“猛禽”……近期，美軍多架戰機先後被派到日本的各大基地駐紮。這些當今世界最先進戰機，在如此短暫的時間雲集東北亞，準備幹什麼？

　　“咆哮者”主攻電子戰

　　依靠電子攻擊機實施有效的機載電子攻擊，是美軍奪取空中作戰勝利最重要的“法寶”。今年3月，美海軍向外界展示了部署于日本神奈川縣厚木基地的最先進電子攻擊機EA-18G“咆哮者”。

　　EA-18G首度實現了電磁頻譜領域的“精確打擊”。它可以有效干擾160公里外的雷達和其它電子設施，超過了任何現役防空火力的打擊範圍。不僅如此，安裝于“咆哮者”機首和翼尖吊艙內的戰術接收機，還是目前世界上唯一能夠在對敵實施全頻段干擾時仍不妨礙電子監聽功能的系統。

　　“咆哮者”電子攻擊機能將中國沿海地區置於其攻擊範圍之內。如果未來某一天美軍航母編隊對亞洲大陸某個近海地域發起攻擊，“咆哮者”將先期或同時與作戰飛機來襲，迅速找出並干擾、摧毀守方雷達等電子設備，從而使守方對美軍海、空目標的攻擊判斷發生紊亂，甚至根本無法工作。

　　“魚鷹”為釣魚島而來

　　儘管日本沖繩民眾再三反對，但駐沖繩美軍基地部署MV-22“魚鷹”傾轉旋翼運輸機的步伐並未受到阻礙。7月23日，搭載12架海軍陸戰隊“魚鷹”的美軍大型運輸船在山口縣岩國基地靠岸。

　　MV-22“魚鷹”能像直升機那樣垂直起降，也能像固定翼飛機那樣高速飛行，可以挂載導彈和機關炮，抵禦輕武器射擊和規避導彈襲擊。“魚鷹”能搭載的人員和裝備數量以及飛行速度、高度和航程大大超過美軍現役運輸直升機。在攻擊時，它可以像自然界中的猛禽一樣加速俯衝給敵人以致命一擊。MV-22為海軍陸戰隊使用，主要部署在海軍兩棲攻擊艦上。美國政府關係人士最近首次證實部署“魚鷹”與防禦釣魚島有關。

　　“猛禽”反制“反介入”

　　F-22“猛禽”是全球唯一一種投入現役的第五代隱形戰機。7月24日，美國國防部解除F-22的限飛令，一個中隊的“猛禽”飛往日本，部署到距釣魚島僅400余公里、距福州800余公里的沖繩嘉手納空軍基地。

　　“猛禽”因其強大的“4S”能力——超音速巡航、超機動、高可維護性、隱身，而成為眾多軍迷心目中的明星。日本沖繩嘉手納空軍基地是F-22海外部署次數最多的美軍基地。此番再次部署到日本，正值敏感時期。正如“美國新聞網”7月24日的文章所説，當奧巴馬政府將美國的國家安全和外交重點轉移到亞太地區時，美國作出了向中國和朝鮮的後院日本派遣F-22的決定。