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看各國如何管理公車 美國違規使用或丟飯碗

發佈時間:2012年07月12日 07:46 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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  在美國,總統、副總統和各部首長可以使用公車上下班,圖為奧巴馬的專車。

  2011年4月,“藍桶協會”在莫斯科組織汽車遊行,抗議“特權車”。

  原標題:美國百頁法規管公車

  隨著今年中央“三公”經費公開“時間表”的確定,我國政府人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費産生的消費將公開接受市民監督。今天我們首先關注公車使用問題。

  其實,在世界很多國家,政府公車的規範化管理普遍受到重視。許多國家對公車的配備和管理都有嚴格的規定,務求建立健全的制度,加強公車管理與監督,防範公車私用,並且做到經費公開透明,接受市民監督。

  美國

  公車接受衛星定位

  違規使用或丟飯碗

  美國的公車管理主要依據的是《美國聯邦管理條例》第41篇第102章第5節“住家到工作地點的交通”和第34節“機動車輛管理”。這兩節法規加起來近百頁,嚴格限制使用公車上下班,對公務用車和車輛購置標準等做出原則規定,是各個聯邦政府機構制定自己的公車使用規定的基礎。

  條例規定,總統、副總統和各部首長可以使用公車上下班。至於副部級以下的官員,只要不符合這些規定,都是開自己的車上下班。經單位負責人書面批准,可以駕駛公車往返于單位和公交站點之間,前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車,還必須搭載其他聯邦官員,做到經濟節約;禁止用汽車服務卡購買私人物品,嚴禁公車私用,不得搭載親朋好友,嚴禁捎帶搭“順風車”的行人,

  為了控制聯邦政府車輛規模,提高使用效率和效益,總務署建立了公車管理績效評價模型。借助這個模型,聯邦機構可以完成對車輛購置、使用、監督狀況的客觀描述與統計分析,對照完成職責任務的需要形成評價意見,從而制定科學的公車管理計劃,使其保有能夠完成公務的最佳數量和所需類型的車輛,並提出具體改進措施,

  聯邦公車管理信息系統與定點加油站、修理廠聯網,總務署可以實時獲取車輛行駛里程、加油數量、維修項目、費用支出等信息,防止駕駛人從中謀取不正當利益。很多公車安裝了全球衛星定位系統(GPS),用以監視車輛的行駛路線、停泊地點,避免不經濟地行駛,杜絕公車私用現象。

  另外,聯邦政府設有專門的電子郵箱,供公眾舉報公車租賃和使用過程中的違規、欺詐行為。《美國法典》規定,聯邦官員違規使用或批准使用公車,將受到停職一個月直至開除的處罰。

  2010年12月,美國密歇根州國會議員約翰科尼爾斯因把屬於國會辦公室的公務車借給兒子用,而不得不向美國財政部償還5682美元。2011年,華盛頓市議會議長布朗因為使用公家的高檔林肯越野車代步,被媒體曝光後成為首都一大新聞,高檔越野車遭停用。  

  俄羅斯

  削減一半“特權車”

  民間團體參與監督

  今年4月,普京再度入主克裏姆林宮之後,大筆一揮簽署總統令要削減一半“特權車”。這些汽車頂部通常會安裝藍色警燈,可以不遵守交通規則,而且交警無權攔截,它們在俄羅斯“飛揚跋扈”,成為俄羅斯在交通領域腐敗的象徵。

  為解決此問題,俄官方曾于2006年大幅度削減“特權車”數量,在此之前,整個俄羅斯大約有7500輛特權車,其中莫斯科就有1600輛。但在不到一年的時間裏,特權車就逐步減少到了原來的12%。今年5月,普京又簽署總統令,將俄全境內的特權車從968輛減至569輛,如果這條總統令生效,那麼俄政府辦公廳將完全失去“特權車”,而俄最高法院、中央選舉委員會和許多政府部長、署長都將痛失“特權車”待遇。

  俄羅斯民眾也相繼開展了一些抗議行動。其中,最有代表性的組織是“藍桶協會”。“藍桶協會”在自己的網站上公佈拍到的“特權車”違章錄像、交通事故的真相、警察的處理結果、交通參與者在網上交流自己的經歷和心得、述説駕車遭遇等。

  2011年4月“藍桶協會”在莫斯科薩哈羅夫大街組織了一次汽車遊行,抗議“特權車”,從拉達車到越野車,所有參加遊行的車頂上都用雙面膠和磁鐵安裝了藍色塑料桶。2011年,緊急情況部長謝爾蓋紹伊古的曾因其一名司機濫用公車,受到懲處。

熱詞:

  • 特權車
  • 公車使用
  • 管理績效
  • 公車私用
  • 管理計劃