位於莫斯科市中心距紅場不遠的伊裏因卡路狹窄的街道 擁堵的車流 本報記者張曉東攝

　　7月5日，莫斯科州杜馬三讀通過批准明確莫斯科州新邊界的條例。這一文件的通過表明無法是在聯邦層面還是在地方層面莫斯科市擴充計劃都不再存在法律問題。其實此前2012年7月1日起，莫斯科擴城計劃就已正式開始實施。當天在新區召開的莫斯科政府工作會議上，市長索比亞寧表示，新加入的區域將使擁有2000萬人口的莫斯科和諧發展，並且可以創造新的就業崗位和發展中心。這是根據俄羅斯前總統梅德維傑夫倡議具體實施的。

　　該倡議是由俄羅斯前任總統梅德維傑夫于2011年6月在聖彼得堡國際經濟論壇期間提出的，稱為大莫斯科計劃。隨後在年底的俄羅斯聯邦委員會會議上通過劃定新莫斯科與莫斯科州邊界的決議。莫斯科市要在西南區域向外輻射的華沙公路與明斯克公路之間將莫斯科州1500平方公里的土地納入自己的版圖，莫斯科地界向南甚至與卡盧加州接壤。這可謂是一個龐大的計劃，加上城市原有1080平方公里面積，相當於再造一個半的莫斯科。

　　按照這個規劃，大部分聯邦機構，包括國家杜馬，聯邦委員會，總統辦公廳，政府辦公廳，司法系統都要遷至新區域，以達到減輕城市中心交通壓力的目的。目前莫斯科城區人口密度已經高於紐約、巴黎、倫敦等城市，市中心道路狹窄、停車困難，綠地少。並且40%的上班族在以克裏姆林宮為圓心半徑為3.5公里的區域工作。預計擴充將使原莫斯科區域的人數從1150萬人減少至900萬人，而新城區人口由25萬人急劇增加到250-300萬人。而且這裡建設的住宅將是低層建築，類似于新西伯利亞的科學城，創新中心，市中心的大學搬遷過來，學生宿舍及配套的商店、俱樂部、運動場館設施齊全。不過專家們表示這些是屬於未來的遠景規劃，可能不會少於20年。

　　原來屬於莫斯科州居民成為新莫斯科人後，享有同莫斯科居民一樣的福利與優惠。比如一些特定人群乘車免費（目前已經製作好了5.2萬張社會保障卡），支付電話及公用事業費用的優惠、為從拆除赫魯曉夫樓搬出市民免費提供新住宅，退休者將能領到首都的退休金，最低為12000盧布。

　　不過最快在2-3年內，新城區才會進行道路與基礎設施的建設，而其它相關居住區的建設才會大規模的展開，這也預計在未來5-7年後了。但一些俄羅斯專家已經表示出了樂觀。俄羅斯國民經濟研究院國家政府與實用人文研究所所長祖耶夫指出，莫斯科已經具有了與舊金山，斯德哥爾摩芝加哥等世界大都市同等的商業發展條件，但是在衛生保健，社會保障以及居民安全方面卻與發展中國家為伍。這種巨大 的反差是不能容忍的。專家認為目前實施大莫斯科計劃是改變這一狀況的最佳契機，城市的擴張能夠提供很好的服務，將政府機關遷出市中心，可以在中心城區為市民提供舒適的居住條件。但也有一些專家在高興之餘表示出了擔心。俄羅斯城市建設中央科研與設計研究所城市總體規劃室主任康斯坦丁.涅烏斯特羅耶夫認為這一計劃有優點，也有弊端。他稱，前莫斯科市長盧日科夫局限于在莫斯科大環區域內（大環為環繞莫斯科環狀公路全長108公里，其環內為首都範圍）發展，而對於大環之外很不重視。目前政府在此方面實現了突破。但是這一大項目的決策與實施有些冒進，缺少必要 的協商與專家認證。

　　記者接觸的一些專家還有一些普通居民也對此持有各種觀點。曾經問俄羅斯外交學院院長巴扎諾夫其看法，他表示可能這一計劃又會造成新的交通擁堵區域，前景不是很看好。有的百姓認為，莫斯科擴城會帶來新的區域的商業繁榮，但是房價也會水漲船高，就怕人的收入不同步提高，到時還是買不起房，到最後望房興嘆。

　　雖然新城併入莫斯科計劃已經啟動，但畢竟這是一個長期系統的工程，未來實施之路漫漫。新區建築全球招標在9月才舉行。在4月時，時任總統經濟顧問的德沃爾科維奇曾表示，官員的辦公場所遷往新城區不會早于2014年。未來建設的資金來源也是一個大問題。據評估僅要建設的議會中心就需耗資至少10億美元。俄羅斯一些不動産領域的專家也提醒到，廣大的新城區未來開發完成至少需要20年。（人民網莫斯科7月6日電）

在大環西段隔河觀莫斯科市中心高樓群 本報記者張曉東攝