歐盟金融監管當局日前開始對標準普爾、惠譽以及穆迪三大國際信用評級機構進行調查,以確定其對銀行的評價流程是否足夠嚴謹和透明。觀察人士分析,歐盟在歐洲銀行業和主權債務危機繼續發酵的背景下發起這項調查,是回應各界呼聲之舉。這再度引發人們對三大評級機構在歐債危機中扮演的角色以及國際信用評級體系改革的關注。

　　此次調查預計將於今年年內完成。分析人士認為,歐洲證券和市場管理局之所以在此際啟動對三大評級機構的調查,其直接原因在於評級機構的一系列行為使歐盟當局頗為不滿,尤其是近期的幾次降級行動被認為給歐債危機“火上澆油”。

　　6月21日,穆迪對包括高盛集團、花旗集團、德意志銀行和巴克萊銀行在內的全球15家銀行降級。該機構稱,這些銀行或對歐元區債務危機擁有相當大的敞口。僅僅4天后,穆迪又宣佈下調28家西班牙銀行的長期債券和存款評級,使本已深陷銀行業危機的西班牙經濟再添陰雲。

　　歐洲證券和市場管理局主席邁耶爾日前對英國《金融時報》稱,大範圍降級令人産生評級機構“是否有足夠分析資源的擔憂”。

　　另有分析認為,歐洲證券和市場管理局本身是本輪全球金融危機的産物,是歐洲加強金融監管改革的一個組成部分。該局本次調查也是對評級市場加強監管的試探之舉。

　　長期以來,評級機構在世界金融體系中舉足輕重,其作用主要在於評估風險並決定債券發行人能否向投資人償付所承諾的本金和利息。無論是政府還是企業,如果沒有良好的信用評級就無法進入國際債券市場。評級高低直接影響受評國家或企業的融資成本。

　　但自2008年源自美國的國際金融危機爆發以來,世界對美國三大公司主導的評級機構批評聲不絕於耳。特別是在近兩年的歐洲債務危機當中,甚至有人稱評級機構是挑起歐債危機的“始作俑者”。歐盟委員會主席巴羅佐就曾公開表示,評級機構的降級幅度和時機選擇有“反歐洲”的傾向。

　　歐洲政策中心負責人漢斯馬騰斯對新華社記者説,評級機構本應是防止經濟失控的重要手段,但是,很多時候評級機構已經成為製造市場失控的工具。

　　不過,也有人認為,評級機構在警示風險方面的作用不能一概否認。一些事實證明評級也確實能反應最新的市場動向。比如在6月21日穆迪對全球15家銀行進行降級後一週,銀行業就爆發大規模同業拆借利率操縱醜聞。

　　對於此番歐盟的調查,標普回應稱:“作為日常監管程序的一部分,我們期待著向歐洲證券和管理局解釋我們為最大限度提高銀行評級的透明度、質量和一致性而採取的種種措施。” 據新華社電