6月18日，《排華法案》道歉案通過後，大家在眾議院議事大廳外合影慶祝。右（二）為薛海培，右（四）為趙美心。

薛海培和趙美心出席6月19日的美國眾議院記者招待會。

6月19日，華人及亞裔團體代表展示當年的排華海報。

　　“我的父親在美國呆了一輩子，到死，也沒機會再見到我爺爺。因為1882年美國國會通過的《排華法案》裏規定：‘非美國土生'華人沒有公民權，不能接親人來美團聚。”

　　這是一名在美華裔女人童年的經歷，也是曾發生在30萬～40萬華人身上的故事。

　　美國東部時間2012年6月18日下午，幾代華人等了整整130年的一聲歉意，終於到來。

　　當日，美國眾議院全票通過一項《排華法案》道歉案，就美國歷史上唯一一部針對某族裔移民的歧視性法案，向全體美國華人“表示深刻地歉意”。

　　對400多萬在美華人來説，這一天因此載入史冊。

　　我們是怎樣讓美國人用立法的方式道歉的？6月21日，一直致力於推動美國國會通過該道歉案的美國華人全國委員會主席薛海培，接受了中國青年報記者的電話專訪。

　　讓聯邦政府道歉？沒人覺得不可能

　　中國青年報：1882年的《排華法案》，將華裔定居者的移民和入籍程序“凍結”了10年，1902年成為永久性法律，直至1943年才廢除。而華人促成美國國會為此道歉，為什麼會在廢除後70年才啟動？

　　薛海培：其實，美國華人社會和部分華人團體，一直都想為《排華法案》“討個説法”。但想法大多停留在民間，沒有形成政治行為，也沒有在美國主流政治場上“付諸演練”。

　　2009年年底，加州議會率先就當年加州通過的排華法案向加州華人正式道歉。我注意到了這個消息。雖然當時的我對《排華法案》不了解，但意識到此事不該只是一個州的事，而最終應該有整個美國聯邦政府的表態。想到了，我們美國華人全國委員會就開始行動。

　　當然，這不是一個人、一個團體可以促成的。《排華法案》讓華人在美國所有人種裏，被“單獨挑出來”，喪失了60年的公民權。成千上萬的家庭為此分裂，留下歷史傷痛。目前在美國，還有一些老一輩華人是這部“惡法”的直接受害者，我們覺得，如果能在他們離開人世之前，聽到一聲來自美國聯邦政府的歉意，也算對歷史傷口的一種彌合與慰藉。它刻不容緩。

　　中國青年報：華人在美國社會一直不是主流成員，此次推動美國聯邦政府為一部100年多前的法案道歉，困難可想而知。有沒有華人覺得這是一種“瘋狂之舉”？

　　薛海培：答案出人意料：沒有！我的想法確定之後，問了一圈周圍的華人朋友和在美華人團體的領袖，包括美國一些亞裔國會議員，乃至很多白人律師、社團和議員，沒有人認為“這是不可能的”，相反，他們都認為這是早晚的事。

　　中國青年報：為什麼各個團體、族群，對此會有如此統一的認識？

　　薛海培：我想，主要原因有兩個:一是美國的社會大氣候變了，更重要的是，整個華人社會的影響力也變了。

　　近十幾年來，美國主流社會對“種族歧視”都在進一步反思，意識到過去的國會曾做錯了一些事，現在的人，就應該有勇氣來承擔錯誤。此前，美國已經針對好幾個少數族裔出臺了道歉案，包括要求國會就奴隸制和種族隔離制度等歷史問題向黑人道歉的提案，就二戰時期關押日裔的道歉案，也曾向夏威夷原住民就1893年推翻夏威夷王國表示道歉，2010年再次對印第安人的不公平待遇進行道歉。

　　現在，國會為影響如此持久、惡劣的《排華法案》道歉，並不足怪。

　　尤其是，今天的美國華人——包括整個亞裔的社會影響力，早已今非昔比。近幾十年，中國的綜合實力增長，令世界驚嘆。美國越來越多的華人，正在從“勞力階級”，上升為活躍在政界、商界和科技界的“精英階級”，對政治有了些話語權，也有了參政訓練。美國國會過去沒有亞太裔委員會，現在有了，還有了近40名議員；過去華人很少參與公共事務，現在，像我本人，從上世紀90年代起就長期參與政治遊説過程，對國會提案的整個操作過程，早就不覺得陌生。

　　甚至，美國華人的思維方式都改變了不少，大多數人覺得，這個事情就是要“講出來”，就是要讓美國聯邦政府知道我們的想法，從政治上去改變。

　　165個華人團體在《請願書》上簽名

　　中國青年報：從一個想法，到讓美國會眾議員通過道歉案，按照美國的政治操作，一般要經歷哪些流程？

　　薛海培：美國國會有眾議員和參議院，眾議院有435個議員，參議院有100個議員。我們的想法是：既然當初的《排華法案》是參眾兩個議院都通過的，是一部正式的移民法，那麼，也應該讓兩個議院都以法案的形式道歉。

　　流程上，首先要有議員提案，然後是政治遊説，最後投票表決。找議員時，我們首先取得了眾議院亞太裔小組委員會主席的支持，然後，找到其中一名日裔“大佬”邁克本田。但那時，華裔議員趙美心剛好被補選進了眾議院。各方對她期待很高，由她來&&提案順理成章。於是，在2010年5月底，我與趙美心議員簡單碰了一下之後，就確定了提案的想法。

　　之後，我們開始為提案作研究和準備。幾個華人團體一道協助趙美心議員辦公室起草了一份《排華法案道歉案》的初稿，然後，花了一段時間，為它找到了民主黨和共和黨的支持者，做共同簽署人。2011年5月，幾乎同時，把提案交給了眾議院和參議院，經過反復地小組討論、議案修改和遊説，2011年10月6日，參議院率先通過了這個道歉案。幾天前，它在眾議院，也終於被全票通過。

　　中國青年報：在這兩年多的進程中，一步一步，您認誰是最主要的推動力？

　　薛海培：我要説，這是一股華人團體、其他少數族群社團、美國公益律師和媒體朋友的“合力”。

　　其中，華人團體的付出是最多的，也是最團結的。《排華法案》在美國華人社會引得怨聲載道，提出道歉案的想法，立刻引發共鳴。2010年的5月，美國華人全國委員會在華盛頓，組織開了理事會。會後，4個華人團體走在了一起：除了我所在的美國華人全國委員會，還有美洲華人同源會，美華協會和百人會。

　　4個團體也基本代表了4個不同的華人力量：我們是年輕的大陸移民，美洲華人同源會的成員是老華僑，美華協會以從香港、台灣來的以上世紀六七十年代的移民為主，百人會囊括了各個階層，其中很多是60～70歲的華人精英。籌款、宣傳、遊説，這些基本工作，大部分是由4個華人團體完成的。

　　兩年裏，此事的影響力擴展到了亞裔人群乃至白人社會。日裔美國公民協會、美國猶太人協會、美國黑人有色人種協會陸續加入、聲援，2010年底，我們成立了一個“大同盟”，名字叫“1882計劃”（1882 Project）。此後，科溫頓柏靈律師事務所的猶太律師馬丁金，還組織了3個律師，兩年來，免費為推動道歉案做公益服務。

　　中國青年報：您認為，這一道歉案能夠獲得眾議院全票通過，其最大的依據來自何方？

　　薛海培：最大的依據，就是提案中附的華人團體聯合署名《請願書》。華人在美國的“政治參與度”整體不高，但《請願書》上，有165個華人團體簽名。這是個不可忽視的政治意願，可以説，沒有它，就沒有提案。

　　華人因《排華法案》而遭受的痛苦，是真切的。只要你不是一個在美國出生的中國人，就永遠沒有公民身份，無法把父母兄弟帶到美國來，很多人因此孤獨終老。一個30多歲的第三代華裔女士曾哭著告訴我，她的父親一直到死在紐約，都沒有見到她的爺爺。即使生在美國，華人也要隨身攜帶身份證明以待查驗。這樣的故事在當時華人中，到處都是。

　　1882年法案出臺前，美國大概有30～40萬華人。到了20個世紀初，減少了一大半。幾年前，我曾在一個美國的華人過年廟會上，看到一個廣告牌，上面寫著“牢記1882”。不管道不道歉，華人沒有忘記這段歷史。

　　最大的阻力在於，很多美國人都不知道有這段“排華史”

　　中國青年報：如今，美國參眾兩院都通過了這一道歉案。在推動過程中，您有沒有遇到過阻力？

　　薛海培：最大的阻力，來自於大量的美國人不知道有《排華法案》這個事——包括很多國會議員，都不知道。何談道歉？

　　我一直記得2009年底，在奧巴馬為美國國會議員在白宮舉行的聖誕宴會上，我向4～5個議員問了同一個問題：“您聽説過《排華法案》嗎？”但答案是，都不知道。其中一位，是國會眾議院司法委員會某小組的資深主席，他是個有1/4亞洲血統的黑人，當他聽我説起“美國曾在19世紀末，出臺過《排華法案》”時，眼睛瞪得老大，説：“我在美國國會快30年了，從來不知道有這個事”。

　　所以，我們遊説的主要工作，就是一個個地去宣講這段歷史，把眾議院司法委員會“説通”。好在，今天美國社會對種族歧視已有鮮明共識，只要知道了這一事實，都會認為需要糾正與道歉。但華人對美國公共事務的參與度，整體不高，這無論從歷史引介還是政治資源上，都為遊説增加了阻力。遊説花了整整兩年，中途時緊時松，但始終沒停。

　　中國青年報：兩年的努力終於開花結果。在您看來，道歉案獲得兩院通過，對美國華人意味著什麼？

　　薛海培：《排華法案》是美國的一個歷史錯誤。參眾兩院通過道歉案，意味著國會正式對當年的錯誤進行了表態。

　　但也要看到，道歉案只是國會的一個宣議案。它的正式用語，是“表示歉意”而非“道歉”。其本身，也不牽涉到經濟賠款或修改一些重大決議，實際上，它是對已經被廢除的《排華法案》一個基於道德立場的表態。

　　但通過爭取道歉案，《排華法案》已在美國社會變得家喻戶曉。我們在其中的政治參與，也給華人一個正面鼓勵：未來，華人完全可以成為美國政治、社會生活的積極參與者，並可能帶來切實地改變。

　　中國青年報：下一步，你們還打算採取哪些行動，來繼續引起美國重視，以消除《排華法案》的歷史遺憾？

　　薛海培：一個初步想法是，我們下一步要爭取推動奧巴馬總統所代表的美國行政當局，對《排華法案》也做出正式錶態。

　　最直接的是，我們很快會組建一個“1882紀念基金會”，針對《排華法案》的那段歷史，來做長期地推廣、宣傳工作。儘量讓美國每一個州、每一個學校，都能在他們的課上，學習到這段歷史，以及華人對美國社會的貢獻。這也是我們起草的《排華法案道歉案》中，所著重談到的內容。

　　（本文照片均由薛海培提供）