埃及最高憲法法院14日作出裁決，人民議會(議會下院)選舉法部分條款違憲，新選出的人民議會無效並解散。法院同時裁決，旨在阻止前政權高官參政的政治隔離法也違憲。這為進入決勝輪選舉的前總理沙菲克再次掃清了競選道路。

　　分析人士認為，隨著總統選舉第二輪投票日的臨近，這兩項司法裁決猶如重磅炸彈，使埃及的政治過渡進程又掀波瀾，給未來政局增添變數。

　　伊斯蘭勢力受挫

　　根據去年武裝部隊最高委員會頒布的憲法聲明第38條的修正意見，人民議會三分之二議席分配給政黨候選人角逐，三分之一給非黨派獨立人士。但是，在穆斯林兄弟會(穆兄會)等黨派的抗議和要求下，議會選舉法經多次修改最終允許政黨角逐所有議席，這對穆兄會下屬自由與正義黨等伊斯蘭政黨共贏得人民議會逾70%的席位起到重要作用。

　　最高憲法法院據此裁定，人民議會選舉所依照的法律條款違反憲法聲明，違背了平等原則，整個人民議會無效並解散。但人民議會通過的法律仍然有效，今年年初選出的協商會議(議會上院)也不受裁決影響。最高憲法法院還裁定，人民議會今年4月通過的政治隔離法違憲。這一判決結束了對前總理沙菲克的總統候選人資格的爭議。此前，伊斯蘭勢力曾使用多種手段阻止莎菲克參加總統競選。

　　分析人士認為，這兩項裁決對穆巴拉克倒臺後政治崛起的伊斯蘭勢力來説是一個不小的打擊。解散人民議會，意味著以穆兄會和薩拉菲派的光明黨為主的伊斯蘭政黨在議會選舉中取得的壓倒性勝利化為烏有。同時，伊斯蘭勢力阻止前政權官員競選總統的如意算盤也落空。此外，經各黨派艱難磋商才達成一致、議會剛剛第二次選出的制憲委員會的命運前途未卜。

　　對裁決態度各異

　　觀察家認為，法院宣佈政治隔離法違憲對進入決勝輪的沙菲克是重大利好消息。裁決不僅結束了對他參選資格的爭議，而且還將緩解因本月初審判前總統穆巴拉克等人對其造成的不利輿論局面。

　　沙菲克在法院宣佈裁決後舉行記者會，稱這一歷史性裁決重申了他競選總統的權利，表明“針對特定人群起草法律和利用國家機構謀求私利的時代結束了”。

　　穆兄會成員和前總統候選人福圖赫則認為，法院裁決是一場有預謀的“軍事政變”，具有政治動機。沙菲克的競選對手、穆兄會總統候選人穆爾西對裁決不滿，認為在決勝輪投票的兩天前作出這樣的裁決時機不妥，但表示尊重裁決。

　　武裝部隊最高選舉委員會在最高憲法法院裁決後召開緊急會議，表示將如期舉行決勝輪選舉。穆兄會表示，穆爾西不會退選。在失去議會的支持後，穆兄會將為總統職位全力一搏。

　　埃及國家中東研究中心研究員胡薩姆認為，穆兄會和自由派的華夫脫黨等都表示尊重司法裁決，加上決勝輪投票即將舉行，發生大規模示威衝突的可能性不大。

　　作為維護穩定的舉措，司法部長哈米德本月13日下令，授權軍警和軍方情報人員逮捕罪犯的權力，與警察合作維持法治和街頭秩序，直到新憲法實施。軍方將在維護安全和穩定中發揮更大作用。

　　過渡進程添變數

　　人民議會被解散使埃及的過渡進程再添變數。軍方去年2月接管國家權力後，最初計劃去年年底完成議會和總統選舉，但去年11月底開始的議會兩院選舉歷時3個月才結束，總統選舉推遲到今年5、6月舉行。而議會選出後各派在制憲委員會組成問題上爭吵不斷，新憲法起草至今未啟動。

　　目前，除總統選舉決勝輪將如期舉行外，軍方尚未宣佈議會解散之後的具體安排。有分析人士認為，議會解散後，軍方將自動收回立法權。在制憲問題無進展的情況下，軍方能否按照原來承諾在6月30日前向民選總統移交所有權力，尚未可知。軍方諮詢委員會已建議軍方發佈補充憲法聲明，並組建憲法起草小組。

　　觀察家認為，人民議會的重選將是一次政治力量的重新洗牌，穆兄會和薩拉菲派恐怕難以贏得上次選舉時同樣多的席位。穆兄會一些出爾反爾的做法以及獨攬權力的慾望、保守薩拉菲派議員的一些醜聞，使他們的民意支持率有所下降。其他年輕的政治力量則會總結上次人民議會選舉的經驗教訓，以謀求更多席位。

　　從一年多來的政權過渡期來看，埃及世俗和宗教勢力、前政權殘余和新興政治勢力之間的較量未來還會繼續存在，這難免引發新的示威和動蕩，而埃及的經濟復蘇進程也會受到影響。(記者李來房 田棟棟 陳聰)