中國網絡電視臺消息：聯合國負責維和任務的副秘書長拉得蘇12日表示，鋻於目前嚴重與混亂的局勢，敘利亞已經處於內戰的狀態，這個表態立即引起了世界的震驚，敘利亞的政府和反對派對此都予以否認，連美國、歐盟，聯合國也都不認可所謂的"內戰説"。但是勿庸置疑的是敘利亞國內目前的局勢已經讓各方坐不住了，美俄雙方向互相譴責對方向敘交戰方提供武器。而美國國務卿希拉裏克林頓則表示，安南的和平建議如果作7月中旬前沒有明顯的進展，那麼他的使命即將結束。

    今天我們請到兩位特約評論員尹卓先生和洪琳先生一起就這個話題探討一番。

    近幾天來，敘利亞各地的暴力衝突急劇升級，政府軍與反對派武裝在全國多個省區展開激戰。雖然敘利亞是否已經進入全面內戰，國際社會尚存在爭議，但一個不可回避的事實是，外界對敘利亞陷入全面內戰的擔憂正在不斷加劇，這一點從西方國家與俄羅斯之間這幾天來罕見的口水戰上就可見一斑。

    6月12日，美國國務卿希拉裏克林頓公開批評俄羅斯向敘利亞政府供應直升機等攻擊性武器。13日，俄羅斯外長拉伕羅夫予以反擊，他稱美國向敘利亞反對派武裝提供了武器，並導致敘利亞國內衝突加劇。俄羅斯外長拉伕羅夫還向記者表示，莫斯科準備舉辦敘利亞問題國際會議，邀請對敘利亞各方有影響力的國家出席，此舉被一些西方國家認為是俄羅斯仍然在為敘利亞政府爭取一定的迴旋餘地。

    而西方國家似乎不再準備給阿薩德政權的機會，希拉裏克林頓12日説，安南和平計劃的實施應當在7月中旬前取得可識別的的進展。同一天，歐盟外交事務與安全政策和高級代表阿什頓表示，敘利亞的未來沒有阿薩德的位置，阿薩德政權缺乏執政的合法性。

    法國外長法比尤斯13日公開呼籲聯合國，強制執行正在失去效力的敘利亞停火計劃，包括斷絕外交關係、海上封鎖，乃至採取軍事行動。西方國家與俄羅斯之間日益擴大的分歧似乎在預示著敘利亞危機已經在進入最緊要的關頭。同時敘利亞國內的情況也日趨激烈，有報道稱，敘利亞反對派已經囤積了大量軍火，並且在等待決戰時刻的進來。

    正在評論：敘"內戰狀態"為何遭各方否認？

    專家觀點：國際社會不能輕易判斷是否內戰

    水均益：敘利亞已經進入內戰這樣一個説法，的確讓人突然一驚，所謂一個國家進不進入內戰狀態，這是一個很嚴重的事態或者帶有分水嶺。後來聯合國官員也重申説，確定或者正式宣佈敘利亞是否處於內戰，那是國際紅十字委員會的工作，國際紅十字委員會怎麼説，咱們不管。洪先生，現在敘利亞到底是不是內戰，由誰説了算？

    洪琳 特約評論員：這應該國際社會向國際紅十字的組織説了算，從這一點來講，這一次聯合國副秘書長拉得蘇的表示稍稍有一點草綠，包括不管是敘利亞國內、敘利亞政府、敘利亞反對派包機國際社會，其它的一些國家等等表態都很謹慎，敘利亞國內兩方是表示反對的，實際上這樣一個表態，如果一個國家處於內戰的話，通過內部的協商、談判，和平的手段找不到解決的辦法，國際社會的干預就變得不可避免，比如其它的國家，像蘇丹陷入內戰了以後，最終成立了南蘇丹，其它的國家也是一樣，國際社會就會某種程度的介入。同時，如果內戰的説法成立的話，國際社會不應該輕易做出這樣的判斷，一旦成立以後，這種性質就發生了變化，為什麼敘利亞政府反對這樣的説法，他認為自己一個主權國家的政府，對於國內出現了一種反叛的武裝，反對派是武裝起來的恐怖分子，它行使管理國家的主權，不希望做出這樣的判斷。而反對派認為，目前在國際社會的調整的模式下，事實上反對派也得到了保護，畢竟在阿薩德政府在國際社會關注壓力之下，不可能這麼大規模對反派對武裝進行鎮壓，而一旦內戰這樣的判斷做出來以後，那就扯不清楚了，因此反對派也不接受這樣的説法，所以拉得蘇的講話有點一點草率。

    專家觀點：內戰是否要根據武裝衝突法來判斷

    水均益：紅十字委員會到底怎麼判斷咱也不知道，肯定有一定的系列的標準，從您的專業角度來講，以新聞媒體的觀察來看的話，敘利亞不是一種內戰狀態嗎？

    尹卓 特約評論員：是不是內戰狀態要由《國際武裝衝突法》和《戰爭法》來判斷，如果是交戰雙方是一個內戰狀態的話，在法律上雙方是平等的，所以雙方都不承認，不認為對方是合法的，如果是內戰狀態，雙方是對等的，它有統一的政治主張、統一的部隊、統一的指揮體系，另外有根據地，雙方今後發生戰俘這樣的問題，按《戰爭法》善待戰俘，而敘利亞政府把對方作為恐怖分子，對方把敘利亞作為沒有執政合法性的政權。

    水均益：嚴格來講互相都不承認。

    尹卓：雙方都不承認，當然拉得蘇説的太早了，他不應該這麼説。但是反過來講，從軍事形式上來説，敘利亞就是一種內戰的狀態，我們從軍事角度來説，反對派已經有了根據地，有了一個統一的武裝，有了政治代表人物全國過渡委員會，有背後的政治勢力，同時統一的口號，就是"巴沙爾政權的下臺"，進行民主選舉等等一系列的，應該成立一個交戰狀態，但是雙方不承認，那都是各自有利益，西方也有不同的考量，早晚這一步會走出來。

    正在評論：美俄均向衝突雙方提供武器？

    專家觀點：俄提供的防空導彈不屬於進攻性武器

    水均益：現在敘利亞的局勢到這個時候，西方國家特別美國有點急了，今天冒出來的美國指責俄羅斯向敘利亞提供武器，甚至是一些重武器。但是俄羅斯説我提供武器也不違反國際法。目前媒體的透露，如果俄羅斯提供武器是一種什麼樣性質的武器？對於現在敘利亞交戰雙方的局勢，會打破這種平衡呢？

    尹卓：平衡早就打破了，不是俄羅斯所為才打破的，因為俄羅斯大量地武器合同都是戰前簽訂的，不過現在是履行合同，而且誰也沒有否定巴沙爾政權現在是一個合法的政權，因為安理會的代表是他，各國跟它保持外交關係，都沒有斷交，雖然有大使撤離了，所以還是一個合法政權，跟合法政權履行合同是應當的。另外的武器，大家最指責的是防空導彈，為什麼西方對這點最敏感，因為今後的軍事干預西方主要是空中乾預，如果給了防空導彈，西方可能會遭受重大的傷亡。但俄羅斯的防空導彈對對手沒有威脅，誰拿防空導彈打反對派，只能拿火炮、火箭彈這些重型對地攻擊武器才能造成傷亡。防空導彈只對飛機，反對派又沒有飛機，所以這這種防禦性武器對對方沒有殺傷力，為什麼要禁止這種武器呢？從哪個角度有它的道理，總體來講，交戰雙方，西方大量地給反對派武器，包括反坦克火箭、反坦克導彈，這些重型武器已經進來了，而且反對派武裝規模是越來越大。

    水均益：對，我們看到的這些畫面來裏邊，我是非專業人士，我似乎能看到爆炸的衝擊力，包括爆炸炸起來煙塵等等，還有槍聲炮聲來講，我們看這些畫面，多數是來自於反對派一方。這些武器都從哪兒來的呢？

    尹卓：當然是西方流過來的，西方轉手沙特或者卡塔爾，一些阿拉伯國家。

    水均益：包括非法的管道。

    尹卓：有非法管道，有所謂政府管道，土耳其難民營。

    水均益：這個畫面不是一般的小槍小炮。這些東西對於整個敘利亞的反對派和政府軍的對峙起到多大破壞平衡的作用？

    尹卓：這種重型武器的使用，説明雙方的武裝力量大概達到了一種力量相當的地步，反對派越來越快，成為一個真正意義上的統一指揮的力量。

    水均益：看這個畫面挺有意思，很多人在利比亞戰爭當中看到過，是皮卡上架一挺機槍，有的時候從武裝直升飛機上卸下來的，簡單的拿什麼東西纏到這一塊，就開始對空打的，這樣的武器對整個敘利亞的局勢起到一個很明顯的作用。

    尹卓：造成的殺傷越來越大，今後就是安南和平解決方案一定不可行的，安南的和平計劃説外交上還要留一點空間，但是現實是不會給它留空間的，因為西方根本不希望他成功。

    專家觀點：完成選舉的法國將成重要觀察點

    專家觀點：安南6點建議是目前最理性解決方案

    水均益：説到和平計劃也好，敘利亞的困局也好，洪先生怎麼判斷，現在有很多人提出各種方案，法國也説乾脆打吧，到底怎麼弄法？

    洪琳：法國成了一個很重要的觀察點，最主要的原因西方這些主要的國家中，法國已經完成了總統選舉，沒有後顧之憂，我們看到法國的外長法比尤斯包括新上臺的總統奧朗德恩在敘利亞問題的表態已經非常的積極，事實上對軍事干涉作一定輿論的鋪墊。但事實上我個人認為，安南的6點建議應該最理性的解決方案，最近一段時間西方國家已經很明顯的準備拋開安南的方案可能有這麼幾個原因，第一，國際社會給安南的方案的期限是90天，現在過去了兩個月了，也就是説對安南的解決方案表面上很客氣的時期已經過去了，西方耐不住性子的一面表現出來，法國也好，美國也好，包括土耳其、卡塔爾等等。

    水均益：他們的對這個不滿，耐不住性子不是針對安南，是針對外交或者和平的方案，如果不行的話我就動手吧。

    洪琳：對，他也承認安南最好的方案是最好的方案，如果安南的方案推走了以後，國際社會沒有替代方案的話，可能就是禁飛區，給軍事干預做一個鋪墊，包括這兩天俄羅斯和美國打嘴仗，俄羅斯提供的武器不是針對著反動派，而是針對這即將可能開始外界的軍事干預行動。還有一點，介入西方媒體，如果俄羅斯向敘利亞政府提供武器，很多不明就裏的民眾有可能認為敘利亞這樣衝突規模下，俄羅斯扮了很不光彩的角色，俄羅斯有關和平的呼籲反而站不住腳，包括你呼籲提供一個平臺，就像敘利亞國際會議等等和西方對立起來。

    水均益：其實現在圍繞敘利亞背後的兩種思潮在做鬥爭，一種俄羅斯、中國我們希望和平政治解決，而且不能讓利比亞的模式再來上演。而美國和西方為首的，其實腦子裏一直想著把利比亞的模式複製一遍，再演一邊，核心問題在這兒。