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拉美國家開啟國有化浪潮 經濟發展思路出現轉變

發佈時間:2012年05月04日 19:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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  5月份剛開始,在遙遠太平洋的另一頭--玻利維亞發生了一件對國際經濟影響深遠的事,玻利維亞總統莫拉萊斯頒布最高法令,宣佈對西班牙電網集團所屬的國際電網公司實行國有化,並命令軍隊正式接管該公司所有設施。

  玻利維亞國家電力公司的電力生産、運輸和銷售業務體系目前佔有玻國內市場的80%。對整體經濟影響重大。

  現在,人們普遍把這一事件和阿根廷的YPF石油公司被政府強行收歸國有聯絡起來。把這看作是南美國家國有化的一個新高潮。

  YPF是阿根廷最大的石油公司,為阿根廷貢獻了34%的石油産量,同時它也是阿根廷最大的燃料零售商和煉油商,控制著全國50%的精煉産能。但是西班牙石油公司Repsol持有YPF57%股份。

  4月16日,阿根廷總統基什內爾宣佈國有化YPF計劃後的幾個小時內,YPF就被阿根廷政府實際控制。阿根廷的計劃部長接管董事會,Repsol公司西班牙籍僱員被遣返回國,阿根廷還切斷了Repsol與YPF之間的辦公聯絡。

  對這樣大的關乎國計民生的公司進行國有化影響重大,2008年金融危機後,美國政府也一度出手對AIG、花旗銀行和三大汽車公司進行援救。但那不是國有化,只是緊急輸血,公司起死回生後就開始還錢。但這次拉美卻是徹底換血。把公司徹底國有化。

  原來拉美的國有化主要局限在一些左翼國家,如委內瑞拉在石油等戰略領域方面強行推行國有化政策,莫拉萊斯2006年就任玻利維亞總統後,開始在多個行業實施國有化政策,包括能源和電信。現在又開始在電力系統國有化。玻利維亞2009年初通過新憲法,規定一切自然資源屬於人民,國家代表集體利益管理這些資源。

  現在國有化浪潮越來越廣,如阿根廷總統克裏斯蒂娜基什內爾提出了《阿根廷石油主權》法案,執政黨與反對黨在“國有化”政策上罕見地出現意見一致。YPF公司是在上世紀90年代私有化的,當時私有化的呼聲很高,為什麼在20年後,阿根廷朝野又一致達成了國有化的共識,這裡和世界經濟發展的大背景是離不開的。

  拉美國家早在上個世紀60~70年代就開始了國有化運動,控制了自然資源部門以及其它一些有關國計民生的重要領域。目的就在於維護民族經濟權益,但是80年代拉美經濟經歷了一個叫做“失去的十年”。

  當時國營企業嚴重虧損,比如委內瑞拉國際航空公司1990年虧損4700萬美元;墨西哥最大的鋼鐵公司自1976年開工至80年代中期,累計虧損額已超過最初的投資額,産品比韓國的貴了1倍。巴西國營企業的虧損額相當於國內生産總值的2.4%。拉美國家也曾試圖通過加強管理來扭轉被動局面,然而這一努力的收效甚微。

  為改變國營部門的弊端,減少政府的補貼,實現國民經濟的良性循環。 拉美國家不約而同地採取了私有化政策。YPF公司就是在這樣一個大背景下私有化的。

  然而經過二十年的時間,拉美國家發現,私有化並不是靈丹妙藥,反而使本國經濟受制於人,就拿阿根廷來説, 現在西班牙在阿根廷有鉅額投資,但阿根廷在西班牙幾乎沒有投資,經濟已經被強國單邊控制。

  所以,這一次阿根廷政府對YPF的國有化做法,雖然導致西班牙政府強烈抗議,歐洲議會通過譴責決議,稱這一決定“是單邊主義的獨斷專行行為”。

  但抗議歸抗議,除非西班牙作出撤資的威脅之外,幾乎沒有其他辦法,而撤資的直接損失,依然將由西班牙來承擔。

  因此,拉美這次國有化浪潮是世界經濟發展過程中出現的一次深刻變化,就是在全球化的進程中,一些經濟實力相對較弱的小國要維護自己的權益,如果完全放開競爭、搞私有化,那麼手中的牌會全部打光,這就要靠國有化來重新洗牌,重新扶植起民族工業。

  特別是在全球經濟陷入衰退的時期,這種國有化的浪潮可能會進一步的擴大。

熱詞:

  • 國有化浪潮
  • 拉美國家
  • 國家電力公司