到底什麼是民主？民主要不要帶來經濟的發展和老百姓的安居樂業？如果只有形式上的民主程序，卻只讓少數人發大財而帶不來大多數人的幸福，這種民主是合法的嗎？帶著這些問題，發達資本主義國家的一些有識之士對西方民主進行了反思。

　　西方民主頻遭質疑

　　國際金融危機進入第五個年頭，生活在西方的人當然要問：“我們怎麼了？”質疑的矛頭不僅對準經濟制度，同時對準政治制度。美國前國家安全顧問、著名的國際問題專家布熱津斯基年初答記者問時説了一句：民主還真是一個問題，引起了不少人注意。

　　他的原話是這樣的：“今天的問題是，在失控和可能僅為少數人自私地謀取好處的金融體系下，在缺乏任何有效框架來給予我們更大、更雄心勃勃的目標的情況下，民主是否還能繁榮，這還真是一個問題。”

　　對於西方多黨議會民主的質疑由來已久。民主思維與城邦民主制度的發源地在希臘，但現代民主肇端于西歐，成型在美國。它同基督教、特別是新教的教理密切相關。從反對封建主義的角度看，它是進步的，是有利於社會走向平等的。但人們注意到，民主是一個過程，它是從不民主漸漸地演進到較為民主的。這種探索還遠未結束。

　　就説一人一票吧。開始時富人、男人才有選票。英國到20世紀初，城市人口占總人口90%以上了，還沒做到一人一票。美國在獨立戰爭後，一大批復員的窮人呼籲要土地，當政者十分恐慌，於是設計出了一個個障礙，讓窮人、黑人、婦女都不可能在議會中佔有一席之地，一直到1965年才做到一人一票。根據美國的法律，美國總統也不是一人一票直選的。美國的兩黨制讓選民只能在設計好的框架內行使自己的民主權利。有一個真實的故事。一位中國留學生與一位美國室友一同觀看美國競選的電視。那位美國青年對中國留學生説：“我們美國人多麼可憐，只能在兩個傻瓜當中挑選一個。”這半是玩笑，半是真話。

　　然而，在美國政客的嘴裏，美國的民主制度是最好的，是全世界的樣板。他們拿它當棍子一樣去敲打一切與他們不同的民主模式。看誰不順眼，就給你扣上反民主的帽子。

　　西方民主是金錢至上的民主

　　2010年美國最高法院判定，企業的選舉獻金可不設上限。這就為“權錢政治”大開方便之門。沒有錢，政客無法競選。拿了誰的錢，就得為誰服務。西方甚至有人比喻説：“金錢是民主的母乳。”美國的院外活動勢力十分活躍，那是在合法地進行見不得人的勾當。這樣的民主制度，從程序上看，似乎很民主，但這種民主給廣大老百姓帶來什麼呢？中國俚語説得好：“吃了人家的嘴短，拿了人家的手軟。”這可是真理。

　　現在美國人在反思，為什麼議會要在1999年廢除1929年大蕭條後第四年，即1933年通過的《格拉斯—斯蒂格爾法案》呢？那個法案規定一般商業銀行不得從事投資銀行那樣的投機生意。如果那個法案沒有廢除，2007年的次貸危機也許不會發生，或不會那麼嚴重。原因很簡單，華爾街太強大了，他們可以操縱議會，讓符合自己利益的新法案通過。

　　布熱津斯基所説的“在失控和可能僅為少數人自私地謀取好處的金融體系”，就是這麼“合法地”建立起來的。這是制度性的腐敗，也是最大的腐敗，它的效果是“竊鉤者誅，竊國者為諸侯”。

　　2008年國際金融危機爆發後，英國女王到倫敦經濟政治學院與經濟學家見面，問了一個令人尷尬的問題：“為什麼沒有人預見到它的到來？”有人汗顏，也有人不平。英國《泰晤士報》刊登前議員馬修帕裏斯的文章説：“事實是，許多人都預見到了，卻沒有人聽他們的意見……西方的思潮是相信並重用任何告訴我們可以擁有一切的人，並且全盤接納他們為我們打造的金融産品和政治方針。”這些痛心之語道出了到底是什麼在主宰西方民主的真諦。

　　受“佔領華爾街”的影響，英國也出現了一個“佔領倫敦”的運動。他們有一個經濟學家工作組。它的兩名成員今年1月25日在英國《金融時報》上撰文説：“世界正面臨經濟危機。但我們政治體系中存在的種種問題，使得危機無法以一種保護最大人群利益的方式加以解決。”美國“佔領華爾街”的一位代表、24歲的瑪麗亞在達沃斯論壇上説：“我們的目標就是獨立思考。我們關注的不是解決方案，我們想改變尋找解決方案的過程。”這些言論給人的信息是：人們反思的不僅僅是經濟政策，更關心導致這些政策的政治制度。

　　西方民主的合法性問題

　　反思涉及了西方民主的一個深層次的問題，即這種民主的合法性。合法性現在是西方大亨拿在手裏敲打別國的一根狼牙棒，動不動就説你的政府缺乏合法性。然而，這根棒現在看來要敲到他們自己的頭上了。

　　據埃菲社今年1月27日報道，參加世界社會論壇的一些知名學者一致認為：“歐洲民主已經被貪婪的金融市場綁架，而且這個沒有底線的市場現在已經威脅到了人權和政治權。”葡萄牙社會學家阿德桑托斯説：“歐洲的民主和憲法都不合格，現在主宰它們的是高盛公司。”他説，目前的危機讓人“有理由認為資本主義是反民主的。”法國著名經濟學家保羅若裏翁2011年12月對法國《論壇報》記者説：“選舉改變不了什麼。……在這個逐漸衰落的制度面前，政客們已經沒有任何迴旋餘地。無論身在哪個陣營，他們唯一能做的是假裝還控制著局面。解決問題的希望只可能來自那些明白問題本質的人。”

　　他們實際上提出了一個發人深省的問題：到底什麼是民主？民主要不要帶來經濟的發展和老百姓的安居樂業？如果只有形式上的民主程序（當然程序也是很重要的），卻只讓少數人發大財而帶不來大多數人的幸福，這種民主是合法的嗎？

　　西方該趕快行動了，不要總是拿著民主大棒去找敵人。德國《時代》週報網站2011年7月24日的文章借用一個卡通動物的形象説：“我看到敵人了，敵人就是我們自己。”

　　（作者單位：新華社世界問題研究中心）