印度幾十名學者、外交官、軍方和政府官員2月28日出席了一份報告的發佈儀式——“不結盟2.0：印度21世紀的外交和戰略政策”。《印度教徒報》稱，該報告由8名印度著名學者、前外交官和軍方官員歷時14個月調研編撰而成，為印度本世紀的外交戰略、如何面對美中競爭的世界新秩序、如何對付中國支招。該報告建議印度發展對中國的“不對稱戰略”，即“瞄準中國的弱勢，構建印度的優勢。”美國《華盛頓郵報》3月1日發文稱，這本應是印度與中國關係的“黃金時期”，但卻受到嚴重阻礙。

    據《印度教徒報》報道，8名作者包括印度前外交秘書、總理辛格特別代表薩蘭，印度國家安全委員會秘書處軍方顧問、退休中將梅農，《印度教徒報》主編等印度國內目前最傑出的專家學者。印度國家安全顧問梅農、副國家安全顧問普拉薩德、雷迪都參與了該報告的審議。兩位印度前國家安全顧問納拉亞南和布拉傑什米什拉出席報告發佈儀式。據《印度時報》報道，該報告在名為“亞洲劇場”的章節中，明確警告中國可能會發動有限戰爭，搶奪印度防禦力量薄弱的地區，如阿魯納恰爾邦（即中國藏南地區）或克什米爾地區。

    如何對付中國的“侵略”？報告提議印度發展“不對稱戰略”。《印度快報》1日引述報告的內容稱，“印度一直將自己放在與中國相同的地位上，國際輿論也將中國崛起與印度崛起相提並論，這使得新德里認為自己與北京有著戰略均勢”。但實際上，“中印兩國的硬實力正在出現巨大差距，中國目前的經濟規模差不多相當於印度的4倍，北京的國防支出也已經超出新德里同樣倍數”。“在可預見的未來，中印硬實力的差距很可能會繼續拉大。簡單地説，印度近期無法追趕上中國。”

    報告認為，印度不應追求與中國相同水平的軍事裝備，也不應該費勁將更多的軍隊部署在中印邊界，“印度應該瞄準中國的弱勢，著力構建自己的優勢”。例如在邊界問題上，報告呼籲印度放棄目前“防止丟掉一寸國土”的純防守戰略，提議在未來的邊界戰爭中，如果中國佔領印度的國土，印度應該以“佔領西藏領土”作為回應。“這一戰略不僅能幫助印度從中國手中奪回主動權，而且還有利於我們恢復原狀的外交努力”。

    《印度快報》稱，報告提出的第二個非對稱戰略是“通過加速改善前線地區與印度內陸通信基礎設施來加快前線地區及其居民的一體化。”報告呼籲印度“不要再堅持將印中邊界地區視作無人區”的固有框架。最後一個非對稱戰略是建議印度重點發展海軍。報告要求印度不要再將視線僅局限于陸地邊界，要充分利用其在印度洋的天然優勢。“中國在印度洋的海軍力量投放存在諸多政治和自然條件限制。對於印度而言，這意味著要將更多的預算資源用於海軍擴張，這是目標明確的國家海洋戰略，而且對中國而言也是更具想象力的戰略。”

    3月28日至29日，“金磚五國”領導人峰會將在印度新德里召開，這被看做是中印關係可能向好的時機。《華盛頓郵報》1日以“中印邊界新爭端引發擔憂”為題稱，這本應是印度與中國關係的“黃金時期”，但卻受到嚴重阻礙。文章稱，2005年，中印兩國同意尊重邊界地區居民現狀，局勢緩和。但同一年，印度主動接近美國，開始就民用核合作協議進行談判，“這一新的聯盟舉動威脅到了北京，並使得中印關係呈現螺旋式下降的趨勢”。文章稱，印度是世界上最大的軍火進口國，“其數千億美元的軍事現代化計劃大多指向中國”。據《印度時報》3月1日報道，印度軍隊2月29日開始在東北靠近中印邊界的地區舉行為期4天的軍事演習。