CCTV消息：從去年的6月份開始，菲律賓就南海水域的15個油氣資源區塊向外界進行招標，由於其中的第三、第四區塊是位於中方的水域，所以當時中國外交部還專門就此向菲律賓方面提出了抗議。近日，菲律賓的能源部長阿爾門德拉斯專門向投資者做了保證，説這兩個油氣區塊是屬於菲律賓的領土，所以外資可以放心地來進行開發。那麼，菲律賓方面為什麼要不顧中方的反對，執意地來邀請外資勘探爭議海域的油氣呢？它在南海的圖謀到底是什麼呢？

今天我們演播室裏請到的是兩位特約評論員，一位是尹卓先生，還有一位是宋曉軍先生，歡迎兩位。

首先，我們一塊兒來看一下地圖，來看一看這次菲律賓方面執意要開發的15個油氣區塊當中的有爭議的第三、第四區塊是在一個什麼樣的位置上？這個紅圈標誌的就是第三、第四油氣區塊所在的位置，已經是在九段先範圍之內了，已經是屬於中方的水域了。但是，菲律賓的能源部長專門做出了保證，説這是菲律賓方面的領土，外資來開發一點兒問題都沒有，投資者的利益完全是可以得到保證的。尹先生，您的觀察。

正在評論：菲為何不顧抗議執意開發？

尹卓特約評論員：它這種説法完全是毫無根據的。不管是從《聯合國海洋法公約》也好，從海洋地理學各種角度來説，它都是完全沒有道理的。我們看兩個區塊，在禮樂灘位置上，禮樂灘看起來跟巴拉望島很近，但實際上我們的九段線劃在巴拉望島的西面，正好劃在巴拉望海槽上，巴拉望海槽水非常深，這明顯是把菲律賓的島架和南沙島架分割開的一個海槽。菲律賓如果在你的大陸架上，你開採石油大家不會置評，隨意開，這是你的主權管轄範圍。但是，你越過九段線、越過巴拉望海槽，在南沙島架上開石油，也就是第三、第四區塊，我們就是處於這個位置上，你完全違反了《聯合國海洋法公約》，違反了中國對這裡的主權、管轄權，你這是侵犯中國主權權利的一種行為。

勞春燕：菲律賓外長最近還有一個很奇怪的邀請，邀請中國的投資者到禮樂灘去進行開發，而且中國的投資者要在遵守菲律賓法律的前提下到禮樂灘來進行開發，怎麼看待他的邀請？禮樂灘明擺著是中方的領土。

專家觀點：菲律賓將國內困境嫁禍于中國

宋曉軍特約評論員：是這樣的。菲律賓現在無論是邀請外國公司，還是邀請中國。它現在有一個很大的問題是，因為我們知道一到年初一個國家新的財年就開始了，菲律賓目前的狀況是國家將近1億人口，分佈在9000多萬，分佈在6000多個島上，它的經濟狀況非常差。阿基諾三世是要做一個承諾，實際上是他家族系統裏邊的菲律賓礦業公司來邀請荷蘭殼牌等等做出經濟承諾，實際上是畫餅充饑。如果中國拒絕，它就會説我給大家想辦法了，把天然氣發電，原先是2000兆瓦變成5000兆瓦，中國攔著我們，這樣，它就會向國內的選民推卸自己的責任，包括反對派。到了每一個年的年初它新的財年，由於它自己幹不好，它把這個事要轉嫁到中國。實際上，中國原來也確實跟它有過共同開發，原來我們跟菲律賓談過主權歸我、擱置爭議、共同開發，這塊地方按照我們中方的原則可以做，甚至包括給菲律賓做一些島上的基礎設施，包括它的電站的規劃。但是，它不聽，這次它又拿這件事情來説事，實際上是對國內的反對黨和選民來掩蓋它自己的無能。

勞春燕：尹先生，怎麼看菲律賓方面為幾個區域的表態是不一樣的？一方面説，屬於它們的一部分南海叫西菲律賓海，説那個部分的水域油氣田開發，我們不跟你中國聯合來開發，這是我們的水域。我們在爭議地區大家是可以搞聯合開發的，這又如何來理解呢？

專家觀點：菲執意炒熱南海爭端

尹卓：它所謂的西菲律賓海實際上指的是南中國海，也就是我們平常講的南海。它現在採取這種態度主要的企圖之一就是想把南沙問題炒熱，仍然是它主要的政治目標，把南沙問題炒熱，它在這個地方做項目可以得到美國的支持，美國現在重返亞洲正在拿南海問題做作為切入點，持續把南海問題炒熱，給美國重返亞洲、重返南海做準備。同時，和美國加深關係。比如説，把美國的軍艦引進來，它就會有藉口，現在它要引進來，在菲律賓國內反對的聲音是非常高的，它也不敢冒然行動。採取這樣的行動，對它今後處理跟國內輿論關係比較好處理，這是它一個重要的目的。

再一個目的要把外國公司拉下水，有些區塊拉外國企業一塊兒來，所謂的外國企業都是西方的一些大石油公司，西方政府因為外國石油公司在這兒有了利益，當然在南海利益上毫無疑問會站在菲律賓這邊，也就是站在美國這邊，這是一種明顯的行動。拿商業利益來利誘西方大石油公司，在政治上為它自己得分。

勞春燕：據菲律賓媒體的報道，現在已經有25家公司準備要參加招標了，這些公司都是什麼背景？宋先生。

正在評論：已有25家公司參與15個區塊投標

宋曉軍：我覺得它的這個報道有點兒誇張，其實，當年越南在我們的專屬經濟區內，在南沙的專屬經濟區內，也邀請過英國的BP等做過一些勘探的實驗、探測。其實，整個南中國海的16個新生代盆地裏面沒有做過技術性勘探，它的儲量是評估儲量。後來，我們當時發表了聲明人家就走掉了，人家幹嘛花這個錢，所有的這些私人的、大的國外的公司，它都要做或者説通過貸款來做融資，去做這種風險投資，根據國際油氣的價格來去做，如果説這個地方是有爭議或者相關國家提出來了，這個地方不能動，特別是中國。無論是荷蘭殼牌、英國的BP如果敢跟菲律賓合作，中國説這個地方有爭議，它們幹嘛往這裡投錢。所以，菲律賓這個地方完全是有一點點炒作，最後這些西方的國家石油公司真敢跟菲律賓在這兒聯合開發，中國發一個聲明它的股票就得跌下去，它沒必要。

勞春燕：我們的應對措施可以有哪一些？如果真的這些公司跟菲律賓一起在這些爭議海域搞開發，我們可以怎麼做？我們先來看一下外交部發言人洪磊的表態，他説中國對南沙群島及其附近的海域擁有無可爭辯的主權。任何國家或公司未經中國政府的允許在中國管轄的海域內，從事油氣活動都是非法的。如果真有這樣的公司在爭議海域和菲律賓方面聯手搞開發，我們可以怎麼做？

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尹卓：首先，凡是被菲律賓拉下水的這些公司，它的利益在世界上的石油利益，特別在南海的利益一定會受到損失，我們先説這個話，你肯定會受到損失，從經濟上、從政治上、今後跟中國的合作上都得不償失，中國是海洋石油開發的大國，我們跟外國的石油公司有非常良好的合作關係，你掂量掂量為了菲律賓這點蠅頭小利，值不值得跟中國對抗，這是我們首先要告訴它的，它很清楚。

另外，其他的手段當然很多了。我們在這邊搞開發，對不起，我的執法手段可以到這個地方去。它提出這樣的區塊，我們在阿羅約政府時期曾經中國、越南和菲律賓聯合主張在這一片區域想搞一個開發的計劃，當時跟前總統阿羅約我們有這麼一個協議，這個協議為什麼作廢了呢？是阿基諾三世這一派，特別是阿基諾曾經掀起了浪潮，在競選的時候，攻擊阿羅約，出賣菲律賓的主權，把這個區塊用聯合國開發的名義出賣給中國，當然它們是借了澳大利亞一個研究人員的口，這個人是在美國在做訪問學者，發現這個問題在西方炒作，説阿羅約政府開始把南沙的一些主權出賣給中國，接著它的政敵就是阿基諾三世開始炒這個問題。現在，如果阿基諾三世提出來跟中國有一些爭議區塊，我可以聯合開發，有的不行。不管你説什麼都是虛偽的，你當時攻擊阿羅約就是這個問題，為什麼現在又跟中國聯合開發呢？他這些炒作表明他不是真的想開發，就想拿做一個政治手腕、幌子來奪取他的政治利益，根本不是想在經濟上有所作為。所以，西方公司要真的投錢，那你等於投到無底洞裏去了。

勞春燕：還是有政治上的考慮。在南海這一塊，菲律賓方面它有一些什麼樣政治上的步驟、政治上的招數。從去年開始，一方面是更名，把南海叫做了西菲律賓海，然後搞聯合開發，向外界招投標，另外還有非常的一步是派軍艦，派從美國買來的二手的"漢密爾頓"艦在巴拉望島的附近巡邏，據媒體報道是有好幾次已經巡邏到咱們九段線的邊界之內了，如何看它整體的佈局呢？

正在評論：購第二艘美軍艦部署在爭議海域？

宋曉軍：它要拿一個維護它海洋權益的東西，但是，我們回過頭來看，菲律賓關於海洋戰略沒有一個非常明確的海洋戰略，甚至包括那些爭議，它認為那些區域的法律文件都不完善，它還不像越南，越南是有一個很有序的海洋戰略。主要還是拿這個東西來躲避國內的這些東西，菲律賓國內主要是菲律賓共産黨遊擊隊，還有很多遊擊隊，準備的武裝鬥爭要把它端掉了，它必須養一個軍人利益集團來維護阿基諾三世的體制。這些軍人利益集團拿到一大塊財政，反對派實際上是不幹的，反對派認為你要惠及窮人，咱們不要讓那些遊擊隊怎麼樣，所以説在這裡邊，菲律賓國內自己一個爛攤子收拾不了，拿南海問題説事。

勞春燕：它在國際事務當中的示強還是出於國內政治的需要。

宋曉軍：對，國內都是爛攤子。

勞春燕：另外一方面，就説聯合國開發這方面的事情，向外界招投標的事，中方都已經是強烈抗議了，為什麼菲律賓方面還是執意或者説它還敢這麼做？它的底氣是從哪來？是因為有美國在背後撐腰呢，還是有這個淘汰下來的"漢密爾頓"艦在那兒巡邏，它覺得底氣足了呢，還是説它認為中方不敢有所動作。

尹卓：咱不客氣地説，"漢密爾頓"艦這樣子的二手貨已經使用了20多年的巡邏艦，而且還是海岸警衛隊的，根本不是戰鬥艦艇，不堪一擊。如果跟中國有什麼事情的話，不敢跟中國或者是跟越南産生衝突，越南聲稱這一塊都是它的，也是不堪一擊的。它為什麼有底氣？第一，美國的支持。第二，你越反對它，它越要把這個事情挑起來，它的目的就是想把南海的問題炒熱，你不是嚷嚷嗎，我就跟你對著來，把這個問題炒熱，把大家的目光都吸引到南海問題上，它在國內上有個交待，更重要的一點是在替美國炒熱關係，把美國儘快地拉到南海範圍內，拉大其作虎皮。今後在美國的庇蔭下，它可以為所欲為，跟中國進行對抗。阿基諾三世他打的主意就是這樣的主意。

勞春燕：前不久有消息説，美軍要重返菲律賓，駐軍地點選擇在了巴拉望島，據説3月份雙方就會有一個磋商的結果了，對於這個地區我們還會繼續觀察。