CCTV消息：中國海軍首次召開國際護航研討會，邀請國際組織、海軍專家介紹護航經驗，探討合作的途徑。目前，海盜採用的什麼方式圍攻和劫持船隻？面對猖狂的海盜，各國都有什麼高招加以應對？中國印度日本將如何開展護航合作？海軍專家做客演播室，為您講述國際反海盜的新情況與新對策。

    主持人：今天我們要來關注一下打擊海盜的一些話題，24號國防部發言人耿雁生宣佈，經協商，從2012年1月起，中國、印度、日本等獨立護航國家加強了行動協調，以季度為週期整合各自護航班期，開展護航合作。另外，由中國海軍發起和舉辦的國際護航研討會23日在南京舉行。23號，在倫敦也召開了關注索馬裏問題國際會議，還有就是中國海軍第11批赴亞丁灣索馬裏海域護航編隊近日也將出發。

    這麼多事放在一起看，我們感到亞丁灣似乎並不平靜，同時也看到中國以及世界各國都在為打擊海盜、維護世界海上的安寧努力做出自己的貢獻。那麼，現在就亞丁灣索馬裏的海上通道安全形勢如何？索馬裏海盜使用了什麼新手段？世界各國如何協調合作？演播室裏請來兩位權威嘉賓，先為大家做一個介紹，本台特約評論員，海軍信息化委員會主任，海軍少將尹卓先生，歡迎您；海軍軍事學術研究所研究員曹衛東先生，歡迎您。

    在節目的開始先來通過短片了解一下中國海軍首次舉辦的國際護航研討會的相關情況。

    過去的三年中，他們曾在亞丁灣海域上並肩作戰過，彼此既是陌生的又是熟悉的。

    2月22號這一天，他們在陸地上舉起酒杯，而話題依然還是那個他們共同為之奮鬥的護航合作，打擊海盜。

    23號，來自歐盟、北約、多國海上力量、波羅的海國際航運公會等4個國際組織，以及美、英、法、德等20個國家的84名代表，在南京共同出席了由中國海軍首次發起和舉辦的國際護航研討會。

    他們有著豐富的護航經驗。

    陳開章 新加坡海軍第三支隊司令：我一共去過亞丁灣三趟，2009年2011年是和我們的登陸艦和美洲豹直升機一起去的，我是編隊的指揮官。

    他們有人曾登上過中國的艦艇。

    容尼雷 英國海軍參謀部參謀：我曾經登上了中國海軍的艦船，看看他們是怎樣工作的，分享了一些信息和經驗。

    與會代表紛紛表示，保障海洋運輸安全符合各方共同利益，是共同的義務和責任。

    威爾默 北約海上司令部作戰處處長：我過去五年在執勤過程中曾看到海盜活動從一兩艘小船發展到最多37艘海盜船，現在規模大概降到7艘左右。這對國際航海事業來説是非常大的影響。所以才會有這麼多的國家聯合在一起。

    自2008年12月26日以來，中國海軍加入到這個多國行動中來，目前已連續派出10批艦艇編隊、近萬名官兵遠赴亞丁灣、索馬裏海域，為近4500艘中外船舶實施了安全護航。

    威爾默：在打擊海盜的行動中，中國海軍是一支非常專業的軍隊，給人印象非常深刻。

    本次會議中，各方代表就護航領域中的兵力行動、情報信息、法律事務和後勤保障等問題交換了意見，分享了經驗，並研討了未來的海上合作模式。

    威爾默：中國海軍和歐盟聯合聯合編隊的合作是在技術上的協調與合作，雖然現在還不是聯合行動，但是這樣歐盟海軍和中國海軍的聯絡更加緊密了。

    主持人：這是中國海軍首次舉辦這樣的國際護航研討會，會上有4個國際組織、20個國家的84位代表來參加這樣一個研討會。中國首次舉辦國際研討會的意義在哪？

    尹卓 本台特約評論員、海軍少將：中央軍委總部和海軍首長非常重視這次的會議召開，因為這個會議有標誌性的意義。因為是國際社會公開正式在媒體面前承認中國在遠海有合法的海洋權益，這是非常重要的標誌性內容。

    中國海軍開始維護我們的海外利益，中國護航表示在遠海有外貿航線和能源航線的利益，這都是我們自己説的，現在通過國際社會這次大型的研討會，包括北約、歐盟以及其它國家的，包括151編隊的、501編隊的、北約的，還有歐盟的465編隊等等，這些指揮員一塊兒研討，幾十個國家到這兒研討。説明國際社會正式承認，中國有合法的遠海利益，這是非常重要的一條，中國海軍走向近海、遠海都有一樣的利益，大家共同和平使用海洋。

    第二，説明中國走向海洋的行動是一個合法行動，因為是在聯合國決議下作出的，也得到了索馬裏政府的認可，公開要求中國幫助他們清除海盜。

    聯合國在《海洋法公約》和索馬裏政府的正式要求下，我們採取的行動，所以行動完全是防禦性的行動，中國走向遠海，不是走向遠海就是進攻型的，還是防禦型的，中國在近海是防禦性的，到遠海也是防禦型的。近海是為和諧海洋努力，到遠海的目標還是和諧海洋，目標是一致的，這次會議充分表明了這兩點。

    所以為什麼大家這麼重視，首先標誌性的意義就在這裡邊。

    主持人：這幾天來，相信你也跟各國的代表進行了廣泛地交流，深入地探討。世界對於中國遠海利益的承認，您在和他們的交流中，有沒有這方面的感受？

    曹衛東 海軍軍事學術研究所研究員：各國代表對這次會議都很重視，因為會議的主題就是分享護航經驗，加深護航的合作。在這樣的主題下，大家的利益是共同的、一致的，所以交流經驗、加深合作的意願都非常強烈。

    尹將軍講的問題都得到了各國代表的普遍的認可。

    主持人：在這種交流中，大家除了要對目前國際護航，尤其在索馬裏海域打擊海盜的一些成果進行了總結，有沒有談問題，談問題可能也是這次關注的相當重要的一個部分？

    曹衛東：的確是這樣，就是既要交流經驗，也要總結教訓。在總結教訓的時候，有一些，比如我們護航的國家很多，艦艇也很多，大家可能存在著一些誤解，或者是溝通不夠，或者存在一些問題，如何解決，所以這次會議開得非常深入，大家對這些問題進行了討論，進行大會發言討論，所以大家就對這些問題産生了新的解決辦法或者新的建議，對拓展未來的合作打開了良好的基礎。這是一次專業性的國際海軍的護航會議。

    主持人：在這裡面專業的知識確實是我們也非常想了解。中國參與索馬裏護航已經有三年多的時間了，這三年我們有哪些成功的經驗，同時有哪些地方是值得我們總結的？

    尹卓：成功的經驗第一條這是中國海軍第一次踐行胡主席提出“執政為民”這種口號以來，當軍隊提出三個提供、一個發揮，我們中國海軍踐行軍委領導對我們的要求，這是一次非常成功的實踐。三年多的時間，我們一共護航了4000多艘艦艇，一共400多批，100%的安全，沒有一個被海盜劫持的，我們有40多次驅離海盜、解救被圍困的船隻，全部都成功。

    另外，通過這次行動，我們跟在這個地區的像105編隊、465編隊、508編隊，北約、美國和歐盟的，還有印度、日本、韓國、巴基斯坦的、俄羅斯的指揮，保持了非常好的溝通。

    這使中國第一次派作戰部隊去保衛我們遠海的利益，我們保持一個非常好的國際的形象。實際人們也看到中國海軍嶄新的一個形象。

    主持人：在23號這一天，在南京開國際護航研討會的同時，在倫敦也在召開關於索馬裏國際問題的會議，會議上也特別談到了打擊海盜的問題。從相關渠道了解到，會議當中英國和坦桑尼亞簽署了一個《諒解備忘錄》，備忘錄大概説了允許英國皇家海軍，將緝拿的海盜嫌疑人轉交給坦桑尼亞，然後可以就近地進行審判和處置。

    這樣的形式在之前有沒有先例？

    曹衛東：有，這涉及到法律的應用問題，這次在會上，代表也進行了非常認真的討論。但是有的國家和索馬裏海域附近的國家簽訂了這樣的協定，你緝拿到的海盜嫌疑犯，可以交給就近的，簽約國家的司法機構去審理，但是要給它提供足夠的證據，就是海盜及時傳播的證據，這要護航艦艇人員去蒐集的。

    取證充足了交給相關簽約國，過去是有的，包括美國，但是簽約是不同的國家簽的，英國是跟肯尼亞簽的。

    主持人：從國際範圍角度講，對於目前比較猖獗的索馬裏海盜形式還是非常關注的。隨著時間的推移，海盜採取所謂的行動也出現了一些新特點，也發生一些新變化，所以在打擊海盜的時候，應對策略也要因時而變。

    在這種形勢下，中國海軍針對目前的新形勢在不斷調整自己的做法，在整個的訓練中，中國海軍特種大隊有獨特的訓練戰法，這方面我們來了解一下。

    海上，4艘橡皮艇載著特戰隊員悄無聲息地接近演練船隻；水下的蛙人浮出水面，迅速上船佔領有利位置；直升機上的特戰隊員精準滑降。這就是被人們譽為“海上蛟龍，陸地猛虎，空中雄鷹，反恐精英”的蛟龍突擊隊。擒拿格鬥、輕武器射擊、艦艇攀爬、海上滑降等都是他們平時訓練的基礎科目。為了適應護航任務新變化，特戰隊員還增加了艦艇搜索與突擊、人質解救戰術等訓練內容。每名特戰隊員至少還要掌握5個以上國家的手語會話，以及特種偵察設備的使用。

    士官施組定，連續執行兩批護航任務。2010年3月25日，他和5名隊友一起登上中國“長航發現”號油輪執行隨船護衛任務，28天后將該船安全送抵目的地，創造了隨船護航航程最遠、時間最長的紀錄。

    施組定 海軍特戰隊員：這艘船航速低、後舷低，生活區大、舷梯和艙門多，便於海盜攀爬和隱蔽，是海盜經常襲擊的那類船。隨這艘船護航，既考驗我們的軍事技能，也考驗著我們的智慧。

    目前，中國海軍的特戰隊員們仍在緊張地訓練，為後續的護航任務做準備。

    主持人：從畫面上能看出執行護航任務的官兵，他們的訓練真是超負荷，大強度地訓練。

    護航任務是不是在執行任務中顯得是比較特殊的任務，所以對官兵的要求也非常高？

    尹卓：特別是遠洋護航，海軍是第一次，而且用作戰部隊去進行遠洋的護航也是第一次，就是派武裝力量、作戰部隊出去，不是工兵保障部隊出去。

    對於護航行動我們不像西方常非常熟悉，打擊海盜的這些行動，我們在反海盜行動裏有自己的原則，主要是採取驅離的辦法，因為海盜裏有一些是漁船，有一些是海盜船，有一些是疑似海盜船。

    一律用殺傷的辦法不是最終解決問題的辦法，而且可能造成誤傷，我們不想造成這樣的結果。同時索馬裏有一些局勢，使得他們沒飯可吃，很多窮人是被裹脅到這裡來的。

    所以這樣的情況，我們採取主要驅離的辦法，跟西方採取的辦法不一樣，人道主義處置辦法非常有效。

    這樣的辦法，作戰行動要有特色，比如特戰隊員到那個地方首先是喊話，喊話不行就打信號槍，信號槍不行就是向前向後射擊。如果海盜開始攀爬，確定是海盜襲擊船隻，可能動用武器，但是首先一些隨船的有一些非殺傷性的武器。

    像我們配的一些，爆震彈、閃光彈等等一系列的非殺傷性的東西。

    主持人：既産生威懾力，但不至於傷害。

    尹卓：是，還有一些臨時加裝的次生武器，都能産生很大的震懾效果，讓它暫時失去侵害能力，但是不傷及性命。如果對我們生命造成威脅，就要使用武器擊斃。所以很多教練員非常嚴格地規定，非常人道。

    主持人：關於護航中的武力解救問題，在南京開的國際護航研討會上大家也談到，到底什麼時候使用武力？怎麼使用武力？

    曹衛東：這個問題進行了探討，有些國家介紹了自己解救人質的經驗，通常認為船舶被海盜劫持以後，應儘快把人質解救出來，但是並非這樣，有的國家在兩、三個小時以內就把人質解救出來了，有的國家拖了幾天。

    為什麼，是我在找一個狀態，並不是沒有準備好，有時兩三個小時由於海盜上了船，沒有找到人，因為船員躲在封閉的安全艙裏，還沒有熟悉船怎麼操控，這個時候手裏沒有人質，所以儘快地特戰隊員上去之後，把人質解救出來，這是一種辦法。

    還有等到海盜疲憊的時候攻其不備，這也是一種解救的辦法，所以大家談了很多解救的經驗，得到了相互的交流。

    主持人：按照季節性的因素，目前索馬裏海盜再度活躍的，適合他們做案的天氣條件又快形成了。目前海盜活動的形式是否出現了新的變化？因為他們已經知道在這條海域上有很多國家的海軍在護航，這種情況下，他們是不是也做了一些調整？是不是應該針對這些特點制定一些新的戰法？

    尹卓：因為索馬裏海盜是向嚴峻化方向發展，為什麼，因為海盜主要是索馬裏國內出去的，國內有一些基地組織分子操控海盜，混進海盜襲擊一些有價值的目標，也可能不是綁架，它在破壞船隻、擊沉船隻的造成大規模的傷害的辦法。

    伊斯蘭青年團過去是一個極端組織，現在自稱自己已經併入到基地組織成為一個分支，雖然基地組織並沒有公開承認，但是伊斯蘭青年團已經説它是，而且他是索馬裏的非常強大的武裝力量，跟海盜有一定程度的合作。

    海盜隨著信息化的發展，他們積累一定的資金，現在他可以用一些大型搶來的船隻，這些船的適航性比較好，跑到遠海1千多海裏的地方，帶著母船放小艇去，這樣的控制範圍很大。

    它可以再通過互聯網，把所有沿海港口的商船的信息先獲取，獲取你的航線，這都是公開信息，設伏在什麼地方，所以這些都是它的新特點。

    主持人：面對新特點，國際社會會不會在下一步打擊海盜行動中進行更多的聯合，通盤來考慮如何打擊海盜？

    曹衛東：確實研究了這個問題，因為在亞丁灣地區有多國部隊、歐盟、北約，還有很多像中國、俄羅斯、日本、印度是一些獨立護航的國家，儘管最多的時候達到50多艘的艦艇，但是那片海域有53萬，艦艇最多的時候，一艘艦艇也要負責一萬平方公里的海域，所以工作量非常大，大家就在協調。

    新聞發言人談到從今年的1月份，中國、日本、印度等一些獨立護航的國家採取了協調措施，第一個月，採用中國的航班表來作為參照物。

    主持人：目前的形式，對我們聯合打擊海盜的行動也提出了更多的要求。中國在亞丁灣護航三年多來，確實對護航、整個航道的安全作出了自己的貢獻，三年來經歷的事情，下面也通過背景短片做一個了解。

    在亞丁灣海域上，不管白天黑夜、無論風大浪急，只要遇有中外船舶發出呼救，中國海軍的護航編隊都會以迅捷的反應、最快的速度前往救援，並在三年間實現了被護船舶和編隊自身100%的安全。

    2009年1月29日，中國海軍首批護航編隊“武漢”艦收到希臘商船“伊裏尼”號發出的緊急呼救。編隊立即派直升機載著特戰隊員前往救援，發現3艘海盜快艇正從不同方向圍攻希臘商船。特戰隊員發射信號彈，成功將其解救。

    希臘船長：“感謝上帝！感謝中國海軍！”

    2010年3月20日14時45分，“微山湖”艦在為中國“振華9號”商船實施單獨護航時，導航雷達發現右前方8.5海裏處，有130余艘可疑小艇聚集並向編隊高速接近。“微山湖”艦隨即前出阻截，在發射信號彈、閃光彈和爆震彈警告無效的情況下，果斷使用重機槍實施射擊，疑似海盜船紛紛掉頭逃離。

    2010年12月13日12時58分，正在執行第275批護航任務的“徐州”艦、“千島湖”艦，突然接到報告：位於被護船隊1海裏處，一艘可疑快艇正高速向船隊靠近。按照編隊反海盜部署，“徐州”艦立即高速駛向船隊遭海盜武力襲擊的“北歐阿波羅”號商船，併發射信號彈和爆震彈實施警告。面對中國軍艦數次示警，猖狂的海盜快艇非但沒有逃離，反而向船隊內巴拿馬籍商船接近並懸挂長梯攀登。護航編隊命令直升機緊急升空，特戰隊員向海盜快艇正上方警示射擊。5名海盜紛紛丟掉油桶、長梯和槍支，舉手投降。

    主持人：中國海軍護航編隊解救一些商船的情況。中國、印度和日本要在這方面進行一定的聯合和協調行動，之前在開國際護航研討會的時候，歐盟一些代表説目前還沒有進行聯合行動。今後國際範圍更大的聯合有沒有可能？

    曹衛東：有，首先在會上討論了信息共享的問題，過去他們不理解我們，我已經在互聯網或者內部網上已經告訴你海盜在什麼地方了，你為什麼要問我的艦位在什麼地方呢，這個信息是什麼，我們就解釋，因為你是區域護航，所以你知道海盜在哪兒就可以，但是我們是伴隨護航，我不但要知道自己的，還要知道你的，因為都是為了護航服務的。

    我知道情況之後，我就不用隨著船前前後後跑，如果你在前面我在後面就可以了。所以這次達到了一些溝通，中國一直在把自己的艦位公開出來，我的艦在哪兒，這樣你就心裏有數，在這個方向有中國的艦艇。

    如果你能把印度或者日本的艦艇方位及時通報我，我就可以把我的艦艇佈置好，這就取得了合作的效果。

    主持人：一方面，要更多地跟國際進行這樣的合作；另一方面，目前的形勢還是比較嚴峻，我們也提出了一些任務和要求，今後在護航路上，中國海軍還有哪些工作要做？

    尹卓：護航行動應該是正常化，而且已經進入正常的程序，今後還會繼續實施，只要索馬裏形式沒有改觀，護航行動還得繼續。

    另外還會擴大跟國際社會的交流和合作，這是今後要發展的一個方向。

    主持人：今後中國海軍的護航路我們也會繼續關注下去。非常感謝二位嘉賓來到演播室給我們做分析點評，謝謝。

    好，各位觀眾，今天的《今日關注》到這裡結束，感謝您的收看，再會！

    製片人：陶躍慶　

    策　劃：刁偉華

    編　輯：張舒揚 寇春

    監　制：王未來

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