提要：敘反對派在外部勢力的支持下針對政府的抗議示威早已轉變成武裝對抗，其目標顯然不只是一般意義上的政治改革，而是要堅決推翻現政權。

    敘利亞總統巴沙爾?阿薩德15日發佈總統令，宣佈本月26日就敘新憲法草案舉行全民公決。這無疑是敘利亞政府為加快政治改革和平息國內日趨激烈的暴力衝突所採取的重大舉措，但面對國內愈演愈烈的流血衝突以及國際上的壓力，敘利亞政治解決進程的啟動十分艱難。

    去年3月中旬以來，敘利亞多個地區相繼爆發大規模反政府遊行抗議活動。反對派提出政治改革、結束國家緊急狀態法和爭取自由權等政治要求。同年8月，總統阿薩德頒布允許多黨制政體的政黨法，之後又決定成立憲法草案制定全國委員會負責憲法草案的制定工作，作為推動政治改革、回應反對派和反政府示威者核心訴求的一項舉措。然而，隨著敘反對派和政府之間的暴力衝突日益加劇，美國和歐盟等國家多次表示要求阿薩德“下臺”，稱阿薩德的執政已完全失去合法性，並宣佈對阿薩德政權施以嚴厲的制裁，包括凍結資産、禁止美國在敘投資等。敘反對派在外部勢力的支持下針對政府的抗議示威也早已轉變成武裝對抗，其目標顯然不只是一般意義上的政治改革，而是要堅決推翻現政權。

    本月4日，俄羅斯和中國在聯合國安理會否決了關於敘利亞問題的決議草案之後，一些外部勢力又在謀求繞過聯合國對敘利亞進行干預的可能。近日來，美國以及一些歐盟和阿盟國家關閉了駐敘大使館，呼籲本國僑民撤離。13日，美國國務卿希拉裏和土耳其外長達烏特奧盧在會談後共同表示，兩國堅決支持阿盟為解決敘利亞問題所作的最新努力，將強化外交壓力，與其他盟國密切合作應對敘利亞人道主義危機，加大針對性制裁力度，並增加同敘反對派的接觸。法國外長朱佩15日向媒體表示，法國希望聯合國能考慮在敘設立“人道主義走廊”，希望非政府組織進入敘發生流血事件地區。有報道説，土耳其也一直考慮在土、敘邊境建立緩衝區，一方面用於應對可能出現的難民潮，另一方面用於保護和支持敘反對派。“基地”組織和一些阿拉伯“聖戰者”等極端勢力也滲入敘利亞，製造了多起爆炸事件並加劇了敘國內衝突。敘反對派得到外部勢力政治和軍事上的支持，正逐漸擁有長時間大範圍與政府軍作戰的實力。本月24日，由阿盟發起並得到美國、土耳其等國支持的“敘利亞之友”國際會議將在突尼斯舉行，屆時阿薩德政權面臨的壓力將進一步增加。

    在上述背景下，有15個政黨參加的敘反對派組織“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”已表示不參加這次新憲法草案全民公決，也不參加未來的選舉。估計其他反對派組織也可能採取同樣的抵制態度。

    敘利亞當前面臨的危局有著中東地區遜尼和什葉兩教派鬥爭以及地區和世界不同勢力戰略搏弈的深刻背景。面對強推政權更迭的內外巨大壓力，敘利亞全民公決和選舉將難以正常舉行。(駐安卡拉記者李玉東)