美國國務卿希拉裏克林頓1月16日至17日對西非4國利比裏亞、科特迪瓦、多哥和佛得角進行了“閃電訪問”。從目前的相關報道看，克林頓此行充斥著“民主、良政”等關鍵詞。

　　“民主、良政”是關鍵詞

　　利比裏亞是克林頓此次訪問的第一站，她在出席了該國總統瑟利夫的就職儀式後表示，在利比裏亞人民開始新的重要里程、加強民主建設的時刻，美國與利比裏亞站在一起。

　　17日，克林頓與科特迪瓦總統瓦塔拉舉行了會談。科特迪瓦“阿比讓”網站的報道説，在重視同法國的聯絡與合作的同時，科特迪瓦新政府也很在意與中國和美國這樣的國家合作。克林頓稱，她此次訪科是為了加強美國與非洲國家在民主體制建設方面的合作。據悉，美國欲使科特迪瓦成為其在該地區的情報中心。

　　在多哥期間，克林頓展示了美國對多哥民主進程和經濟改革的支持。美國自從上世紀90年代起暫停了對多哥的經濟援助，多哥或將通力配合美國以爭取再次獲援。在佛得角，克林頓與該國總統討論反毒品、良政、雙邊合作和地區事務等。

　　美聯社17日在一篇題為《美國在非洲尋求更牢固的民主夥伴》的報道中稱，政治學家幾年前還認為西非是民主的退步，但是這兩年科特迪瓦等國相繼舉行了民主選舉，這讓美國看到了與這些國家建立更加全面夥伴關係的希望。

　　2009年7月美國總統奧巴馬訪問加納時曾表示，要建立與非洲國家“相互負責和相互尊重為基礎”的夥伴關係。有分析認為，或許是受一些北非阿拉伯國家政局更迭的鼓舞，美國在處理對非關係時再次強調非洲國家內部的政治問題。

　　宣稱美國缺位給了中國機會

　　美聯社的報道稱，中國用數以億計美元的投資，加強與非洲國家的貿易，但是中國不太關心民主。陪同克林頓訪問的美國官員則宣稱，美國在非洲錯過了重要戰略機遇期，是美國的缺位讓中國獲得了在非洲國家發展的機會。

　　但據本報記者了解，美國從來就沒有在非洲“缺位”。以不久前中國四川宏達公司與坦桑尼亞方面簽署的姆楚楚馬—利甘加煤電鐵一體化項目為例，美國公司不僅與中國公司同臺競標，而且據了解還有美國政要向坦方施加了壓力。但最終中方還是以技術優勢、共同開發等諸多美國公司無法比擬的條件中標。

　　金沙薩大學國際關係教授畢尤亞在接受本報記者採訪時表示，中國和美國在非洲政治和經濟領域更像是處於競爭和比賽的狀態。兩國與非洲國家合作的方式完全不同，美國的援助往往伴隨著一系列嚴格的條件。

　　去年6月，克林頓在訪問非洲時曾別有用心地表示，希望非洲國家警惕中國“新殖民主義”。但《援助的死亡》一書作者、讚比亞經濟學家莫約去年9月在南非約翰內斯堡表示，這種説法是可恥的。讚比亞獨立之初曾想向西方學習，但是西方“拋棄了我們”。當讚比亞提出要修建坦讚鐵路時，是中國提供了幫助。如今西方國家看到了中國在非洲的存在，認為這對他們的利益構成了威脅，所以才會“批評”中國。

　　加大在非洲軍事存在

　　近年來，美國還加大了在非洲的軍事存在。雖然美軍非洲司令部總部仍在德國，但美軍去年在非洲表現活躍。去年10月中旬，以打擊烏干達反政府武裝“聖靈抵抗軍”為由，奧巴馬派遣美軍進入烏干達，並逐步將美軍部署到中非、南蘇丹和剛果（金）等國。

　　另據美國媒體報道，美國已經將無人機部署在埃塞俄比亞和塞舌爾等國，借打擊海盜為名執行反恐計劃。據悉，美國目前還正在阿爾及利亞、布基納法索、乍得、馬裏、毛裏塔尼亞等國開展反恐訓練。有分析指出，美軍重返非洲是為確保未來戰略利益而邁出的重要一步。

　　（本報約翰內斯堡、華盛頓1月17日電）