中國網絡電視臺消息：關於敘利亞今天有一文一武兩條消息，文的是敘利亞的新憲法草案即將出爐，這是敘利亞38年以來第一次修憲。武的是敘利亞的海空軍近期是進行了一番實戰演習。如何來解讀？今天演播室裏請來的是中國現代國際關係研究院的副院長李紹先先生，還有我們的特約評論員宋曉軍先生。

    首先兩位，我們和觀眾朋友一起先來看一個短片，了解一下最新的情況。

    目前，敘利亞局勢依然動蕩，國內衝突仍在持續。近兩天來，在伊德利布省等地，政府軍和反政府軍之間的衝突已經導致至少有150人死亡，僅20日這一天，伊德利布省伊德利布省就有至少47人死亡。同在20日這一天，敘利亞空軍和海軍進行了實彈演習，以測試空軍的作戰能力以及對侵略行為的迅速應變能力。

    雖然敘利亞外交部發言人表示，演習並非是向任何一方傳達某種信息，然而有分析家指出，這一系列演習旨在展示敘利亞的武裝威懾力，演習是對西方國家作出的警告，告誡其不要對敘利亞進行軍事干預，否則有可能引發局部戰爭。

    敘利亞一面強硬演習，一面也做好了迎接阿盟觀察團先遣隊的準備。本月19日，敘利亞副外長梅克達德在開羅阿盟總部，簽署了允許阿盟向敘利亞派遣觀察團的協議，當天簽署的觀察團協議期限為一個月，總人數約100人，而阿盟20日表示，將於22日派出先遣隊，先遣隊由阿盟秘書長助理薩米爾亞扎爾率領，成員包括安全和法律事務專家。

    儘管敘利亞已經接受了調解協議，准許觀察團入境，美國依然堅持要求敘利亞總統下臺。美國國務院發言人紐蘭12月20日表示，美國堅持要求敘利亞總統巴沙爾阿薩德下臺的立場沒有改變，美國擔心敘利亞接受阿盟協議是在玩弄“拖延戰術”。美國的擔憂是否會變成現實？阿盟觀察團一行能否通過阿盟框架解決敘利亞危機？敘利亞的問題能否避免國際化？如今都是疑問。

    勞春燕：我們今天的這個話題，還是先從武的這條消息説起吧，就是敘利亞的近期海空軍進行了一番實戰演習，咱們一塊兒，一邊來看畫面，一邊請軍事專家宋曉軍先生給我們來解讀一下，這是一次什麼樣性質的演習。

    正在評論：敘空海兩軍實戰演習 展示威懾力

    宋曉軍 特約評論員：我覺得它主要還是海空的，尤其是它地中海沿岸，它是非常狹窄的一個平原地帶，它的經濟作物和它的加工區都在這一帶，甚至説阿薩德的老家阿拉維的族群也在這兒，這是敘利亞最富裕的一帶。但是它跟大馬士革之間大概四五百公里，中間隔一個山脈，整個穿行過程中，就是大馬士革的軍隊或者戈蘭高地這邊的軍隊要穿過去非常難，但是這樣敘利亞首先要展示它的遠程打擊能力，對海岸的登陸的能力，這是對外説你不要干涉，其實現在干涉的能力，或者干涉的跡象都沒有，但是它表示你對外不要干涉。

    另外一個我覺得還有一個很重要，因為現在敘利亞的內部情況，政治的和談開始走向進程，但是內部今天還傳説有一萬個士兵要叛逃，也就是西方在沒法扶植一個親西方的政權的前提下，有可能把敘利亞變成軍閥化。我們知道敘利亞30萬左右的部隊裏邊敘尼派佔大量，包括已經有自由軍這樣一個先例跑到土耳其。會不會當它的財政壓力比較大的時候，軍隊自己做地為牢，分成不同的地方來形成一種軍閥化，這樣就是軍閥混戰的狀況對西方是最有好處的。不同的國家給不同的軍閥槍、炮，這樣就把它分裂開來，這個意圖敘利亞也是通過這個演習來回應，一個是對外你別想干涉，對內我的軍隊還有非常強大的組織能力，我覺得是這個意思。

    勞春燕：而且也是加強凝聚力。

    宋曉軍：對。

    勞春燕：李先生怎麼來分析呢？

    李紹先 中國現代國際關係研究院副院長：我覺得它是這樣，一個是展示它的能力，一個是展示它的信心。我覺得從能力上講，大家也看得比較清楚了，雖然它的裝備也好，或者打擊的能力也好，恐怕和西方是沒法比的，但是至少和利比亞，利比亞是絕對不能和敘利亞比的。所以它對外展示自己的能力，有抗擊的能力，抗擊入侵的能力。另外對國內還是要保持民心、軍心凝聚在一起，這個對當局來説現在很重要，只要高層凝聚，大致的情況下，西方比較謹慎、不敢干預的情況下，它還是能穩住。

    勞春燕：所以一方面是亮肌肉，一方面對內是增加凝聚力。

    李紹先：凝聚力。

    勞春燕：有兩方面的作用。另外我們也看到，其實在敘利亞局勢緊張之後，敘利亞是頻頻進行軍事演習，包括前陣子還試射了“飛毛腿B”導彈，從敘利亞現在進行的幾次演習的情況來看，宋先生，您先來給我們簡單的分析一下，敘利亞的軍力到底是一個什麼樣的水平？這30萬部隊，它的實力如何？

    宋曉軍：我覺得就是敘利亞的軍隊，敘利亞的人口很有限，但是它養30萬軍隊，而且這麼龐大的比較完整的武器體系，它的合法性就在於它有戈蘭高地，它們的共同敵人，不是它是阿拉伯世界的共同敵人，以色列佔領了它的領土。大家都來關注它，其實敘利亞的軍隊背後，要按以往説，它背後的後盾是整個的阿拉伯世界，就包括現在要制裁它的這些國家。它的軍隊的戰鬥力其實還不能割裂開來説，就是在阿拉伯世界當中它的力量應該説還是比較強大的，尤其是陸戰，坦克，有比較完整的武器配套體系，雖然是前蘇聯的這些裝備，但是人員的訓練的素質、使用都能達到效率比較高，因為它長期處在一個備戰狀況。再加上有阿拉伯世界的支持，它的政治合法性是在的，因為畢竟以色列佔了它的戈蘭高地。

    勞春燕：接下來要請兩位來解讀兩條文的消息。第一條消息就是，我們知道阿盟的觀察團，先遣隊明天就要去敘利亞了，這條消息如何來解讀呢？

    正在評論：接受阿盟調解 敘利亞意在“拖延”？

    專家觀點：敘利亞接受調解 意在走出困境

             海空演習和簽署協議展示軟硬兩手

    李紹先：我覺得是這樣，這實際上我看到美國講説這是敘利亞政府“拖延戰術”，我覺得這樣説它是拖延比較消極，我覺得敘利亞還有積極的一面，它接受了阿盟派觀察團這個協議，實際上有積極進取，擺脫目前這種困境的意圖在裏邊。實際上從這個月初以來，它實際上是一系列的步驟，從月初的時候，包括巴沙爾主動接受美國記者的採訪，西方向國際社會展示它自己的不是獨裁者這種形象，到接受阿盟的協議，包括接受伊拉克的代表團等等這樣一些，最終實際上我個人認為是在接受了伊拉克的勸説和俄羅斯的勸説建議之後，他19日正式簽署了阿盟派遣觀察團的協議。他實際上是指望簽署這個協議以後，事實上也是這樣，這幾天一定程度上緩和了局勢。

    阿盟之前説你如果再不簽的話我沒有辦法了，我要把這個東西交給聯合國安理會。所以事實上它越來越被動，越來越被動，在這種情況下，他突然後退一步，柳暗花明，出現了一個新的局面。我覺得簽署這個觀察團的協議以後，至少敘利亞的局勢會在一段時間內走向一個稍微和緩的局面。

    勞春燕：所以您把它解讀為一個積極的信號。不過我也看到有一些媒體評論説敘利亞是不是為形勢所迫，所以不得以服軟了？如果説這是一個服軟的信號，跟軍演所展示的這種強硬的姿態，這種亮肌肉的姿態，這兩個信號又如何來解讀？

    專家觀點：西方試圖用財政壓力迫使敘總統下臺

    宋曉軍：我覺得不是服軟，還是他的智慧。因為敘利亞從巴沙爾他爸爸就是這樣的，他知道跟誰打交道，跟誰不打交道，首先是伊朗的外長去，伊朗的代表去了沙特，説你是選土耳其人還是選我，美國為什麼這麼反對現在讓巴沙爾下臺，美國是很想推動這個美、以、土的這三方，原來就是軍事同盟，準備讓土耳其來干涉，這樣就做了沙特阿拉伯的工作，沙特阿拉伯雖然不喜歡巴沙爾，但是他也不願意土耳其進來，這是很重要的一點。

    第二個就是西方現在包括歐洲已經給敘利亞斷了，因為我們知道敘利亞是一個很重商業的國家，它的財政稅收實際上週轉還是有週期的，如果壓到一定程度的話，那麼稅收這個前景不好的話，可能就有一些分崩離析，或者內部的人就説你走吧，包括它大批的技術官僚，甚至包括軍隊，就是站中立的軍隊。在這種情況下，我先讓沙特阿拉伯，因為它有大量的僑匯收入，它的很多的白領在沙特阿拉伯、阿聯酋工作，先把這些人的工作穩定住，先把這個稅收穩定，這個經濟運轉起來我再説，當然什麼改憲法等等一系列，後邊還有一套操作。

    勞春燕：您説到改憲法了，也要請李先生再來給我們解讀一下，38年第一次修憲，據説這個新憲法草案馬上就要出爐了，您如何來解讀？修憲也是一件大事，這次敘利亞修憲主要是修哪些方面的內容？

    專家觀點：敘利亞修憲意在舒緩民怨 走出困境

    李紹先：我覺得它是這樣，修憲也好，接受阿拉伯聯盟的觀察團也好，實際上都是一個步驟，它試圖走出目前的這種困境，就是巴沙爾事實上現在這個政府還是一致的，它一致在於什麼呢？他們是還是有信心的，覺得自己通過國內的高壓局勢，通過內部的一些改革，通過接受阿拉伯的調停，它還是希望和平地走出目前的困境。

    修憲一個很重要的內容就是分權，放權，也就説過去這個體制它必須得改了，因為現在民怨極大，而且現在反對派已經公開地提出了巴沙爾下臺這樣的，所以他必須做出相當的改變，所以修憲意義在於把過去由復興社會黨一統天下的局面，逐漸把權要放開，他已經承諾在2月份到3月份舉行全國性的選舉，全國性選舉需要有政黨，我估計憲法會向這個方面發展，放開黨禁，成立政黨，大家參選。

    正在評論：美強硬 敘軍演 雙方“摩拳擦掌”？

    勞春燕：對於巴沙爾阿薩德，包括現在敘利亞官方所做出的這種姿態，我們看到美國方面的態度，或者説回應還是很強硬，你比如説我看到美國國務院的發言人紐蘭她有一個表態，一方面還是要求巴沙爾阿薩德下臺；另外一方面就是希望阿盟的觀察團能夠早日部署到位。這又如何來解讀呢？是不是敘利亞現在所有的姿態都只是緩兵之計，只能夠拖一段時間？

    宋曉軍：美國作為奧巴馬政府，現在國內很被動，所以説對於敘利亞這個問題的政治表態，在很多問題上是給國內撈選票的一種姿態，他不強硬就沒有選票，這是很明確的。

    勞春燕：接下來我們還有一段時間，請宋先生接著再來給我們分析一下，你看美國的姿態，它現在一方面還是繼續向敘利亞來施壓；另外一方面它也説要依賴阿盟的觀察團的作用。你認為現在阿盟觀察團能夠起到一個什麼樣的作用？

    宋曉軍：我覺得現在阿盟觀察團還是跟敘利亞的時間有一個溝通，在伊朗的協調下，它也要平衡到底土耳其的力量有多少，英法的力量有多少，因為阿盟的觀察團主要是它的君主制國家，這些國家最怕的是阿拉伯之春掃到它們國家，它們也會要做出一些姿態來，最終也是為國內，美國也是為國內大選。

    勞春燕：好，以上就是今天的《環球視線》，感謝您的收看，也謝謝我們兩位專家，謝謝。

    【背景資料】

     文：敘利亞38年來首次修憲

     當地時間20日，敘利亞制憲委員會最後一次會議在首都大馬士革召開，這標誌著敘利亞新憲法草案即將出爐，這是38年來的第一次。

     武：敘利亞：海空兩軍舉行實戰軍演

     根據敘利亞國家電視臺20日報道，敘利亞空軍和海軍近期舉行實彈演習，展示各自的作戰實力，而敘利亞國內的衝突仍在持續。

    【近期要聞回顧】

    敘利亞國內關係進展：

    敘利亞總統否認下令殺害平民 民眾不滿會主動下臺

    敘利亞總統巴沙爾阿薩德接受美國記者採訪時説，他沒有下達殺害平民的命令，某些軍官個人所犯的錯誤不應由政府承擔責任。巴沙爾説，他無意一生領導敘利亞，如果民眾不支持，他會主動下臺。

    美國白宮稱敘利亞總統對鎮壓無責任論“不可信”

    據外電報道，美國白宮7日表示，敘利亞總統巴沙爾-阿薩德聲稱沒有下令屠殺數千名示威民眾的説法“不可信”。

    聯合國官員12月1日表示，敘利亞持續九個月的暴力事件已致超過4000人死亡。

    敘利亞面臨全球制裁：

   英國將對敘利亞加大制裁 稱俄是對敘施壓之關鍵

    據英國媒體報道，英國負責中東和北非事務的外交部副大臣伯特(Alistair Burt)15日表示，英國將考慮對敘利亞實施新的金融、能源和運輸制裁，但俄羅斯或許才是加大對阿薩德施壓力度的關鍵。

    阿盟對敘實施制裁 敘利亞面臨癱瘓和攤牌

    站在懸崖邊的敘利亞被阿拉伯鄰居又狠狠往下推了一把。27日，阿盟外長投票通過對敘制裁措施，這項“史無前例”的制裁清單包括凍結敘政府在阿拉伯國家的資金、對敘高級官員發出旅遊禁令、停止飛往敘利亞航班等多項。美聯社稱，制裁將是對敘政府的重大打擊。

    土耳其對敘利亞實施新制裁 將對敘貨物徵30%稅

    土耳其政府7日宣佈對敘利亞的新制裁措施，其中包括向敘利亞貨物徵收關稅。同日，美國助理國務卿傑弗裏費爾特曼表示，希望看到敘利亞危機得到和平解決。

    歐美加強對敘利亞制裁 多名軍政要人被列黑名單

  　歐盟官員1日表示，為制止敘利亞政府對反政府示威者實行的血腥鎮壓，他們將禁止對敘利亞貿易的長期金融支持和政府貸款，但不包括食品和藥品。歐盟企業將禁止從事敘利亞國債交易，禁止敘利亞銀行在歐盟開設分行或投資歐盟銀行，增加對12個人和11個企業的在歐資産凍結和旅行禁令。

    阿盟：中止敘成員國資格 凍結敘資産 考慮在敘建禁飛區

    阿拉伯國家聯盟經濟和社會委員會26日召開緊急會議並達成一致，決定對敘利亞實施經濟制裁。與此同時，國際社會就是否制裁敘利亞尚存爭論，制裁能否落實仍存變數。

    俄美航母對峙敘海岸：

     俄“寶石”超音速反艦導彈運抵敘利亞

     俄羅斯航母將開往敘利亞

      美航母駛往敘利亞近海

    態勢解析：

    制裁下的敘利亞走向何方

    由於敘利亞政府沒有在阿盟規定的最後期限內簽署同意向其派遣觀察團的協議，阿盟27日在開羅召開緊急外長會議，決定立即對敘利亞實施經濟制裁，包括禁止敘高級官員出訪阿拉伯國家、停止與敘中央銀行的交往、凍結敘政府資金、中止與敘央行業務及暫停向敘投資等。

    西方意欲何為

    近日，敘利亞局勢風雲突變。11月27日阿盟外長會議通過制裁敘利亞決議，美國“喬治布什”號航母也正駛往敘利亞近海，同時美國、土耳其等國已開始從敘撤僑。西方對敘利亞到底有何企圖？“利比亞模式”是否會移植到敘利亞？這些問題成為世人關注焦點。

     敘利亞上空火藥味瀰漫 敘利亞處在戰爭的邊緣？