新華網布魯塞爾12月8日電（記者張偉）北約－俄羅斯理事會外長會議8日在布魯塞爾北約總部舉行。雙方依然未能打破在導彈防禦系統上的僵持局面，會議儼然成了北約和俄羅斯表達各自立場和爭鋒相對的平臺。美國國務卿希拉裏克林頓同日表示，北約將繼續部署歐洲導彈防禦系統，非北約成員國對此沒有否決權。

　　分析人士認為，雖然談判尚未破裂，對話還將繼續，但由於在整體上缺乏戰略互信，戒備和防範心態嚴重，雙方反導談判前景難以樂觀。

　　分歧難解

　　會議期間，北約秘書長拉斯穆森和美國國務卿希拉裏克林頓都言之鑿鑿地強調，北約反導系統不針對俄羅斯，不會破壞美國和俄羅斯的戰略平衡。拉斯穆森還提出增加北約反導系統透明度的具體建議，包括邀請俄羅斯專家觀摩和分析反導測試、邀請俄明年參與聯合戰區反導演習、設立反導聯合中心等。

　　這些貌似友好的舉動顯然沒有消除俄羅斯對北約反導系統的深切疑慮。俄羅斯外長拉伕羅夫認為，在談判中，北約並沒有嚴肅對待俄方關切，除去口頭承諾，俄需要具有法律約束力的條約來確保自身安全不會受到威脅。

　　而對於俄方這一要求，希拉裏和拉斯穆森均表示拒絕。希拉裏表示，北約將繼續反導系統的建設，北約成員國不會讓任何非北約國家在這一問題上行使否決權。拉斯穆森則翻出北約和俄羅斯在1997年簽訂的《北約－俄羅斯基本文件》，稱雙方當時已經承諾不威脅對方或使用武力，因此無需再就反導系統簽訂新的條約。

　　此外，在具體的合作方式上，北約仍堅持自己的方案：即北約和俄羅斯各自建設獨立的反導系統，通過數據交換的方式合作。而俄羅斯則堅持，如果合作，就要共建反導系統，包括擁有控制權。這點顯然不能為北約所接受。北約曾明確表示，作為軍事組織，它不可能把成員國的安全“外包”給他國。

　　擔憂難除

　　其實，拋開具體合作方案和細節，雙方最根本分歧集中在北約反導系統的最終目的上。俄羅斯的擔憂並非毫無根據。

　　北約顯然意識到這一點。但拉斯穆森表示，俄羅斯對北約反導系統存在“根本性誤解”，包括反導系統的規模和目的。