俄羅斯舉行國家杜馬選舉_新聞臺

　　12月4日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統梅德韋傑夫（左）和夫人來到莫斯科1118中學投票點投票。新華社發

　　俄羅斯國家杜馬即議會下院選舉投票4日開始，設于不同時區的投票站先後向當地選民開放。包括統一俄羅斯黨（統俄黨）、俄羅斯共産黨、自由民主黨在內的7個政黨將參加450個議席的角逐。分析人士認為，從目前情況看，執政的統俄黨在選舉中獲勝，保持其在議會第一大黨的地位幾乎沒有什麼懸念，但反對黨有可能會贏得比上屆議會選舉更多的議席。

　　各時區先後投票

　　俄羅斯國土跨越多個時區，全境共設超過9.6萬個投票站，各地投票站都將在當地時間4日上午8時向選民開放，投票工作于當日20時結束。當首都莫斯科開始投票時，遠東城市雅庫特、馬加丹已進入投票“高潮”。

　　俄目前人口為1.428億，登記選民約1.1億，其中在俄境內登記的選民為1.08億。俄羅斯此次共設369個海外投票點，預計180萬旅居海外人士參加投票。身在國際空間站的俄羅斯宇航員安東什卡普列羅夫、阿納托利伊瓦尼申將通過電話委託投票。

　　法新社記者描述，在符拉迪沃斯托克投票站，投票現場懸挂俄羅斯國旗，不少選民出示身份證件後，進入裝有布簾的隔間填寫選票。

　　楚科奇自治區阿納德爾市選舉委員會主管康斯坦丁米哈伊洛夫説，儘管當天氣溫低至零下26度，仍有不少選民投票。

　　海軍軍官尼古拉波諾馬廖夫與同事當天一大早在投票站外排隊。他支持統一俄羅斯黨，認為統俄黨維護軍人利益。“明年春天我家會在一處新小區得到一套公寓，”波諾馬廖夫説，“這些變化得益於統一俄羅斯黨的努力。”

　　統俄黨眼下是俄羅斯第一大黨，主席為現任總理弗拉基米爾普京。不少媒體認為，這次國家杜馬選舉是明年總統選舉預演，關係今後數年俄羅斯政局面貌。

　　投票率低於上屆

　　俄羅斯選舉委員會的數據顯示，在較早開放的一些投票站，投票開始後2小時內投票率略低於2007年杜馬選舉。

　　數據顯示，以投票站開放2小時內投票人數佔登記選民比例計，俄羅斯遠東和西伯利亞地區中的8個地區的投票率低於2007年。

　　阿穆爾地區前兩小時投票率暫居最高，為5.99％，較2007年下降3.55個百分點。

　　哈巴羅夫斯克、薩哈林、普裏莫裏耶等地區前兩小時投票率與2007年相比下降1個百分點至4個百分點不等。

　　馬加丹和外貝加爾山地區選民前兩小時投票率略高於2007年。

　　上星期一份民意調查結果顯示，俄羅斯約47％的民眾不關心各黨派選戰宣傳，74％的年輕人“對選舉沒有興趣”。

　　俄新社援引這份調查結果報道，在關心選舉的受訪者中，大部分為正義俄羅斯黨和一些在本屆國家杜馬中沒有席位黨派的支持者。

　　33萬軍警保選舉

　　為保障選舉順利舉行，俄羅斯內務部在全國範圍內動用33萬多警察和軍人維持安全與秩序。近700名國際觀察員和俄各參選政黨派出的超過50萬名觀察員將監督選舉進程

　　內務部一名發言人説：“所有投票站都將部署警察巡邏，維護安全，阻止違規行為，例如違法競選和賄賂選民等。”

　　莫斯科設立超過3300個投票站，部署超過5萬名警察。所有投票站預先由警犬檢查，確保沒有藏匿爆炸物。

　　按照俄羅斯緊急情況部的説法，政府為這次選舉動用超過68萬人、約140輛汽車和其他裝備預防突發情況，投票站、人口稠密地區、公共交通樞紐和購物中心均為預防重點。

　　選舉結果少懸念

　　這次選舉有統一俄羅斯黨、俄羅斯共産黨和自由民主黨等7個政黨角逐國家杜馬450個議席。

　　根據全俄社會輿論研究中心11月25日發佈的選前最後一次民意調查，統俄黨在此次國家杜馬選舉中將獲得53.7％的選票，維持其議會第一大黨地位。俄羅斯共産黨、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨得票率分別為16.7％、11.6％、10％，正義事業黨、亞博盧黨、俄羅斯愛國者黨得票率均未超過3％，將無法進入國家杜馬。

　　公正俄羅斯黨領導人米羅諾夫不久前在接受記者採訪時表示，統俄黨將在選舉中獲勝，但可能無法像4年前那樣獲得450個議席中的315席。他認為，近期俄政治格局不會有大的變化，作為反對派，公正俄羅斯黨將繼續批評政府，尤其是在社會保障政策方面。

　　分析人士認為，如同俄總統梅德韋傑夫日前所言，統俄黨從2003年開始執政8年時間並不算很長。問題的關鍵在於，統俄黨在多大程度上回答了民眾對於國家發展的關切。梅德韋傑夫説：“統俄黨是稱職的，但問題的答案最終要到12月4日選舉結束後才能揭曉。”

　　■鏈結

　　主要參選政黨

　　這次選舉7個政黨參與角逐，其中主要政黨有：

　　統一俄羅斯黨（統俄黨）成立於2001年12月1日。2003年12月，統俄黨在第四屆國家杜馬選舉中大獲全勝，成為影響議會的核心力量。在第五屆國家杜馬中，統俄黨佔有450個議席中的315個議席。目前，統俄黨共有200多萬黨員，是俄第一大黨，也被稱為政權黨，其主席為現任總理普京，不過普京並非該黨黨員。總體上，統俄黨屬於中派政黨，強調政治穩定是國家發展的保障，應在此基礎上實施漸進改革，加快經濟發展，鞏固國防，把俄建設成為多極化世界中強大的獨立一極。

　　俄羅斯共産黨（俄共）成立於1990年6月，當時是蘇聯共産黨的一部分。1991年“819”事件後，俄共被禁止活動。1993年2月，俄共舉行重建大會。2000年12月，俄共召開七大，提出將成為普京當局“負責任的、不妥協的、建設性的反對派”。目前俄共是俄羅斯第二大政黨，在第五屆國家杜馬中擁有57個議席。

　　俄羅斯自由民主黨成立於1989年12月，是蘇聯實行多黨制後成立的第一個政黨。在第五屆國家杜馬中，該黨佔有40個議席。目前，俄羅斯自由民主黨自稱有20萬人。這個黨具有較濃厚的民族主義色彩，擁有較為穩定的選民隊伍。

　　公正俄羅斯黨成立於2006年10月，最初由俄羅斯生活黨、退休者黨和祖國黨三個中左翼黨派合併而成。2007年4月，俄羅斯人民黨併入公正俄羅斯黨，進一步增強了該黨的影響力。在第五屆國家杜馬中，公正俄羅斯黨擁有38個席位。

　　俄羅斯國家杜馬

　　俄羅斯聯邦議會實行兩院制。議會上院稱聯邦委員會，下院稱國家杜馬。國家杜馬是俄常設立法機構，主要負責起草和制定國家法律，審議總統對政府總理的任命和決定對總統的信任問題等。

　　國家杜馬下設國際事務委員會、安全委員會、國防委員會、立法和司法改革委員會、經濟政策委員會、民族事務委員會等20多個委員會。

　　國家杜馬由450名代表組成。前4次杜馬選舉各政黨進入杜馬的得票率門檻均為5％。2007年舉行第五屆杜馬選舉時，準入門檻提高到7％，同時取消了以前實行的“混合選舉制”，改為全部按照政黨“比例代表制”的方式進行選舉，即國家杜馬所有450個議席將在取得進入議會資格的政黨中按其得票比率進行分配。

　　第六屆國家杜馬選舉仍將基本維持上屆國家杜馬選舉的做法，即只有得票率達到7％的政黨才能參與議員席位的分配。所不同的是，本次選舉中，得票率超過5％的政黨可以在國家杜馬獲得1個席位，得票率在6％至7％之間的政黨可以獲得2個席位。此外，代表任期從4年延長至5年。

　　根據俄現行選舉法，禁止幾個政黨結成聯盟參加國家杜馬選舉。

　　反對派力爭突破

　　■觀察

　　統俄黨是俄羅斯執政黨，其領袖為現任總理普京。統俄黨高度重視此次國家杜馬選舉。從去年開始，在普京領導下，統俄黨打破了每年舉行一次全國代表大會的慣例，改為每季度在一個聯邦大區舉行地方代表大會，既著眼解決地方發展具體問題，也是為全國選舉佈局造勢。此外，普京還發起組建了全俄人民陣線，意在擴大“統一戰線”，吸引更多的人成為統俄黨的支持者。

　　自今年9月競選活動正式展開以來，寫有“未來屬於我們”等口號的統俄黨競選廣告開始出現在俄全國各大城市的大街小巷。統俄黨還先後在莫斯科舉行兩次萬人代表大會，總結近年執政成果，規劃未來前進方向。統俄黨在競選階段通過媒體報道先聲奪人，引人注目。

　　俄輿論普遍認為，憑藉自身的強勢地位，統俄黨將延續目前在議會中的一黨主導格局。但各反對黨也積極宣傳各自主張，力爭在新一屆國家杜馬中有所突破。由於“政治疲憊感”等因素影響，統俄黨的支持率近來有所下降，反對黨有可能會贏得比上屆議會選舉更多的議席。（文字來源：京華時報）

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【新聞背景】

國家杜馬（國家杜馬的稱呼是從舊俄國套用過來的）俄羅斯國家杜馬（俄語：Государственная дума）是俄羅斯聯邦會議的下議院，有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民，任期四年。

俄憲法規定：“國家杜馬由450名代表組成”，“每4年選舉一次”。另據俄國家杜馬選舉法規定，國家杜馬的225名代表在全聯邦選舉中按黨派原則産生，得票率5%以上的政黨才能進入國家杜馬，並按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在“單席位”選區的選舉中由多數票産生，即在全國設立225個選區，每個選區産生一名代表。修訂後的選舉法規定，從2007年第五屆國家杜馬開始，不再設單席位選區，全部國家杜馬代表都由政黨比例原則産生，即在全國範圍內由各政黨提出候選人名單，選民投票給政黨，政黨根據得票率分配議席，政黨進入國家杜馬的得票率提高到7%，並且不允許政黨組建選舉聯盟聯合提出候選人名單。2008年，俄羅斯修改憲法，將國家杜馬的任期由4年延長為5年。

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