美國國會削減赤字特別委員會聯席主席11月21日宣佈，委員會未能就削減聯邦政府預算赤字的計劃達成一個協議，這令11月23日達成最終減赤協議越發渺茫，市場因此非常焦慮，美國股市當天慌亂暴跌，三大股指跌幅均在2%左右，歐洲主要國家股市也普遍下跌。所幸美國3A評級仍然穩固，這對隨後的市場情緒起了一定的提振作用。有機構認為，美債談判破裂使經濟全景撲朔迷離，不確定性增強。

　　“恐慌”正逐漸消散

　　美國國會削減赤字特別委員會（“超級委員會”）領導人21日宣佈，民主與共和兩黨代表未能在規定期限內就削減赤字問題達成協定，這表明該委員會自今年8月份成立以來的減赤努力至此失敗。

　　同時，美國近期出現了要將富豪階層個人所得稅稅率調高和降低的不同動議。這反映了各種互相掣肘的利益團體在影響著美國政策制定，美國平衡政府預算和減少赤字面臨多方壓力。

　　隨後，標普和穆迪兩大評級機構發表聲明稱，將維持各自對美國主權信用的評級，這也緩解了市場對美國評級再遭下調的擔憂情緒，也給美元吃了一顆“定心丸”。

　　權威評級機構的表態令市場對於美國評級下調的擔憂有所緩和，擔憂情緒逐漸消散。截至北京時間22日20時，歐洲主要股指大部分有所上漲。

　　對市場造成幾方面影響

　　有分析師指出，儘管美國評級短期內再遭下調的擔憂有所緩解，但美國經濟疲軟以及美聯儲可能實施第三輪量化寬鬆措施（QE3）的預期仍將對美元走勢構成拖累。

　　匯豐控股駐紐約的一外匯策略師表示：“8月份的經驗告訴我們，市場反應其實並不是那麼直接。”

　　新聞評論員徐立凡對本報記者説，考慮到民主黨與共和黨因大選在政治利益上存在著根本分歧，“超級委員會”無法達成減赤協議並不令人意外。這次兩黨未能就減赤達成妥協，性質上與提高聯邦債務上限時的政黨博弈並無二致，是美債危機的延長版。與如何改善美國經濟現狀的思路之爭相比，政治考量在這場博弈中佔主導地位。

　　在徐立凡看來，減赤談判失敗可能會造成幾方面的影響：首先，這次減赤之爭，在市場表現形式上與上次債務危機時的情形很相似，複製的是當時的市場情緒。不同的是，當時的市場在美國主權信用等級下調的不確定性中，經歷了巨大波折，這次則因為種種原因，人為地控制了主權信用下調的不確定性。第二，這次的兩黨博弈有可能再度刺激本已漸趨沉寂的“佔領華爾街”運動。第三，沒有達成妥協的直接後果，主要不會體現到美國的戰略資金用途上，而將更多地體現在社會福利保障領域。這一塊的資金將不得不被削減。第四，由於三大評級機構還不打算調降美國主權信用，加之歐債危機強化了美元的避險商品地位，因此，美元暫時不會受到此次減赤博弈的侵擾。這也就意味著，中國擁有龐大的美元資産，不致因為這場“口水戰”而殃及自身。

　　對中國外貿或不利

　　外界紛紛批評，美國兩黨為了黨派利益而互相攻訐，難以完成既定談判目標，使美國經濟成為“犧牲品”。鈺佳國際表示，美債談判大限將至，經濟全景撲朔迷離。如果“超級委員會”無法就減赤計劃達成一致，持續的政局僵局可能延遲急需的財政和結構性改革，最終會拖累到美國經濟。

　　據美國媒體報道，談判失敗的話，美國政府很有可能會啟動自動削減支出的計劃，也就是從2013年開始在10年內通過對削減國防等安全開支和國內其他項目的開支達到1.2萬億美元。

　　有關人士警告説，這樣的自動開支削減可能就會危害美國國家的安全，自主開支削減程序啟動還會導致許多的扶貧、針對老人的項目等等這些公共福利的項目大幅度削減。

　　今年7月底8月初，美國民主黨和共和黨就提高舉債上限吵得不可開交，但在最後一刻，美國兩黨達成協定，提高債務上限。那麼，這次會舊事重演嗎？徐立凡認為，快到大選的節骨眼上，明面上的妥協出現可能性不大，但有可能通過一些不太透明的方式暗中解決。三大評級機構這次的淡定，或許就是不想讓市場再度驚魂。

　　徐立凡同時提醒，在當前形勢下，美國的資金雖然會從歐洲回流一部分，但不足以支撐美國的需求。在巨大的減赤壓力下，美國對匯率和貿易領域失衡情況的敏感度，將大幅度上升。今後美國一定會更加主動、頻繁地發起各種貿易戰、匯率戰，事實上，我們最近已經看到了徵兆。這種情況，對中國明年的外貿形勢影響可能會比較大。美國國內黨爭牽連市場，將在明年成為一個較突出的不穩定外部因素。