11月16日，澳大利亞女總理吉拉德在堪培拉一處軍事設施歡迎美國總統奧巴馬的到訪。

11月16日，在位於馬尼拉的菲律賓總統府附近，一群反美學生與警察發生衝突。

　　“我下決心訪問澳大利亞的原因很簡單：澳大利亞是美國最強的盟友。”這是奧巴馬首次以總統身份訪問澳大利亞的示好之辭。11月16日，奧巴馬與澳大利亞女總理吉拉德聯合召開新聞發佈會。奧巴馬宣佈，美國將擴大其在澳大利亞的軍事力量。美國將在澳大利亞安置更多的軍事人員和軍事裝備，並增派更多美軍士兵前往澳大利亞美軍基地駐紮。

　　美國已與澳大利亞達成一項新的安全協議，具體內容並未完全公佈。而這份協議被普遍視作美國針對中國崛起做出的反應。

　　奧巴馬否認排擠中國

　　在16日的聯合新聞發佈會上，奧巴馬表示，自明年開始，美國將在澳大利亞北部部署海軍陸戰隊的決定，顯示了美國對整個亞太地區的承諾。他説：“我們是兩個太平洋國家，借訪問亞太地區之機，我要強調美國正在兌現對整個亞太地區所做的承諾。”

　　吉拉德在聯合發佈會上透露稱，美國將從2012年年中開始，在澳大利亞北部部署最多250名海軍陸戰隊員。“澳大利亞防禦部隊與美國海軍陸戰隊及美國空軍就擴大既有的合作關係達成了新的共識。”吉拉德説，“這個共識反映在實際情況上就是，從2012年年中開始，澳大利亞將迎來200名到250名美國海軍陸戰隊隊員。他們將輪流在(澳大利亞)北部地區駐紮約6個月左右。”

　　奧巴馬聲稱此項部署“非常重要”，並將建立和提升美國與澳大利亞之間的合作及能力。奧巴馬説：“這也讓我們能夠滿足該地區盟友的需求，他們需要獲得必要的訓練和演習。我們的軍事力量能夠確保該地區軍事架構的穩定。”

　　奧巴馬特別表示：“我認為有關美國害怕中國的看法是錯誤的，有關我們排擠中國的説法也是不對的。”

　　美在澳演練實彈轟炸

　　美國國防部長利昂帕內塔指出，新安全協議的目的是向外界傳達信號：美國和澳大利亞將繼續堅持共同面對任何威脅。奧巴馬的國家安全助理本羅茲認為，美國軍事力量在該地區的提升，將會發展成“持續的美國存在”，但他強調，這種“存在”並非永久性的。

　　當前，美國在澳大利亞唯一的軍事部署是澳美聯合情報和通信基地，位於澳大利亞中部的松峽。然而，在澳大利亞交流的美軍軍事人員已達幾百人。在人煙稀少的澳大利亞北部地區，美國空軍作戰部隊在幾個月的訓練中，常常進行昂貴的實彈轟炸，而海軍聯合部隊也偶爾在北部海面上進行訓練。

　　在此次訪問之前，奧巴馬曾兩次臨時取消訪澳之旅。第一次是奧巴馬為了遊説國會通過自己的醫療改革法案，留在了華盛頓；第二次則是因為墨西哥灣爆發的石油泄漏事件使其無暇分身。

　　在夏威夷檀香山主持召開的亞太經濟合作組織（APEC）第十九次領導人非正式會議閉幕後，奧巴馬乘坐飛機經過10個小時的飛行，直奔堪培拉，與吉拉德舉行會晤。觀察人士指出，奧巴馬的亞太之旅，旨在通過參加即將在印尼召開的第六屆東亞峰會，強化自身在亞太地區的影響力、控制力和威懾力。 （馮中豪）

　　動向

　　菲美“簽約”應對地區挑戰

　　據新華社電 正在菲律賓進行訪問的美國國務卿希拉裏克林頓與菲律賓外交部長德爾羅薩裏奧16日在馬尼拉簽署了旨在加強菲美合作的《馬尼拉宣言》和《菲美關於增長夥伴原則的聯合聲明》。

　　《馬尼拉宣言》説，菲美雙方決心繼續合作來應對更廣泛的地區和全球挑戰，包括海上安全以及氣候變化、核擴散、恐怖主義和跨國犯罪等威脅。雙方還將在菲南部地區打擊與“基地”組織有聯絡的恐怖組織方面進行密切有效的合作。

　　德爾羅薩裏奧當天還與希拉裏簽署了《菲美關於增長夥伴原則的聯合聲明》。聲明説，菲美雙方將利用兩國政府的技術和資源，使菲經濟發展擺脫束縛，讓人民感受到經濟變化帶來的實惠。聲明説，美國已要求15個政府機構與菲政府積極合作。

　　希拉裏訪菲期間，馬尼拉大批民眾走上街頭進行抗議，要求美軍從菲撤出並終止兩國間防務協議。在美國駐菲律賓大使館門前，示威者焚燒了一面仿製的美國國旗。

　　反應

　　“擴大軍事同盟不合時宜”

　　中方稱希望美在是否遏制中國問題上言行一致

　　本報訊 （記者邢世偉）中國外交部發言人劉為民在召開例行記者會時就“美國與澳大利亞將宣佈簽署永久駐軍協議”表示，和平、發展、合作是時代潮流，也是地區國家對外政策的主流。在國際經濟形勢低迷、促發展成為國際社會共識和焦點的背景下，強化和擴大軍事同盟是不是適合時宜之舉，是不是符合地區國家乃至整個國際社會的共同期待，值得商榷。

　　外部勢力讓南海更複雜

　　劉為民稱，中美和中澳都有一個共識，就是要進一步發展雙方互利合作，美國和澳大利亞的領導人也在多個場合向中方表達了這種意願。我們認為，各方應採取切實行動，增進互信，在相互尊重、互利共贏的基礎上加強合作。中方不搞軍事同盟，對外政策有自己的理念，那就是堅定不移地走和平發展的道路，奉行互利共贏的開放戰略，與包括亞太國家的各國發展友好合作關係，這些理念充分體現在我們的和平發展白皮書裏。美方多次表示，歡迎一個強大、繁榮、穩定的中國，沒有遏制中國的意圖，希望美方言行一致。

　　有記者問，美國國務卿克林頓表示，美方支持菲律賓加強防衛能力以應對南海爭議。劉為民回應説，中國在南海問題上的立場是明確和一貫的，主張由當事國通過友好協商和直接談判解決爭議。我們同有關國家一直就南海問題保持磋商。外部勢力的介入，不僅無助於問題的解決，還會使問題更加複雜，不利於本地區的和平、穩定與發展。

　　東亞峰會不談南海問題

　　談及“美方稱東亞峰會是討論南海問題的合適場合”的問題，劉為民表示，關於東亞領導人系列會議，中國高度重視和積極參與東亞合作，本著增進相互信任、深化區域合作、促進互利共贏的精神與會。簡單説，中國代表團是為了團結合作而來。我們將帶去很多建議，希望與會各方進行深入討論。當前東亞區域合作成果來之不易，值得各方珍惜，希望各方能在會議上繼續共同努力，聚焦發展，深化合作。

　　劉為民接著説，南海問題並不在會議議程當中，我們認為也不應該成為會議的議題，將有爭議的問題引入會議，只會影響合作主題和互信氣氛，破壞本地區來之不易、極具活力的良好發展局面，這是有害無益的。外部勢力的介入，不僅無助於問題的解決，還會使問題複雜化。實際上，中方同南海爭議的有關當事國保持著順暢的交流、溝通渠道，並提出了“擱置爭議、共同開發”的倡議。

　　我們相信，中國同有關國家有智慧、有能力妥善處理相關爭議。中國和東盟國家已就落實《南海各方行為宣言》後續行動指導方針達成一致，這一成果值得珍惜，各方要加強務實合作，不斷增進互信。