中國網絡電視臺（環球視線）：當地時間3號晚上，美國參議員高票通過了2011貨幣匯率監督改革的立項預案。這個議案被認為指矛頭直指人民幣匯率問題。如果它最終獲得通過提案變成了法案，那麼那就意味著美國政府就有了依據可以以人民幣幣值被低估為理由，對中國出口美國的商品進行高額的懲罰性的關稅。當然了，它現在只是個提案要通過需要過3道關。所以有些分析人士就認為，通過的可能性不見得比通不過的可能性大。可是同時那，這又是一個十分危險的信號。因為人民幣匯率這個老生常談的議題，又被一些美國的政客撿了起來。中美之間的經貿關係，將再度面臨考驗。

　　當天在經過一番辯論後，美國美國參議院以79票贊成，19票反對通過了這一法案的立項預案，在接下來一週時間內，參議院將就這一法案進行辯論，隨後將進入參議院下一步的表決程序。同以往類似法案相比，這個法案的不同之處在於，直接將操縱匯率與貿易補貼挂鉤，要求美國政府調查主要貿易夥伴，是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值，以及為本國出口提供補貼的行為。根據這項方案的內容，如果主要貿易夥伴的匯率被認為低估，美國將對其實施懲罰性關稅，同時，通過貿易夥伴的幣值過低，被認為是補貼出口的一種手段，美國業界可以尋求對國外競爭者徵收更高的關稅。

　　外界普遍認為，美國參議院此舉主要針對中國，只在逼迫人民幣加速升值。不過即便這項法案在參議院獲得通過，要想成為一項法律還要經過眾議院投票通過，並最終提交總統奧巴馬簽署。當地媒體分析由共和黨掌控的眾議院對這項法案的興趣不大，可能連進行投票表決的機會都沒有。

　　勞春燕：好，關於這個話題今天我們演播室請到的是兩位特約評論員宋曉軍先生，還有葉海林先生，歡迎兩位。

　　首先來看一下，因為今天中國的外交部、商務部，還有包括中國人民銀行的相關人員都是進行了表態，我們一起來了解一下。

　　中國外交部的表態，眾所週知人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的原因，中方呼籲美方摒棄保護主義。

　　中國商務部的表態，這種做法是把國內矛盾轉嫁他國，既不公正，也違反了國際規則，深表關切。

　　中國人民銀行的表態，美國國會參議院的這種做法，解決不了美國儲蓄不足，貿易赤字和高失業率等等問題，而且這樣的做法很有可能會導致貿易戰的出現。

　　首先來請教一下葉先生，現在這項提案，您的判斷假使它一旦獲得通過，對我們國家的經濟會有多少影響？

　　正在評論：匯改提案難獲通過

　　特約評論員 葉海林：我舉個形象的例子，我們現在很多溫州老闆跑路，如果真的通過了以後，我們老闆的跑路會更多，我們有老闆跑路的城市也會更多。以前美國對華的貿易制裁，它至少需要進行一段市場調查，這個調查的數據我們可以提出爭議，但它必須要出具數據。但是現在如果這個法案按照原文通過以後，它主要指責中國是在人為的壓低匯率，而我們知道對幣值是否被低估這是個主觀判斷，也就是説美國人可以拿出來説，你就低估了25%，然後他自己去組織一批數據，根本不需要他的海關再進行調查，那個時候如果他來去指責中國，因為中國企業在匯率方面有補貼，而提出雙返。那麼對於中國來説，你根本沒有機會去辯論，因為你沒有任何可能性去跟美國人講，我沒有壓低匯率，壓不壓低匯率這不是一個是非問題，是一個立場問題。

　　勞春燕：也就是説對於美國很多行業來説，也包括美國政府來説，如果要打擊中國的商品，那又多了一層理由，多了一重依據，而且這個依據像您剛剛説的是比較容易找的一條依據。那對於咱們中國的很多中小企業來説那可能就是滅頂之災了，因為我看到中國前兩個月的數據，中國出口企業平均的利潤率只有1.44%，一個相當低的數值，已經是賺的就是一點辛苦錢，可能這個利潤都已經非常薄了。這個提案通過的可能性會有多大呢？

　　專家觀點：奧巴馬“盯上了”中國的“錢袋子”

　　特約評論員 宋曉軍：我覺得不會太大，當然我覺得這個提案無論是經過四道關，還是三道關，它提出來本身是一種敲詐，是一種政治性質，其實就是説損人不利己，我們知道中國出口的商品到美國，大部分的利潤實際上還是美國的倉儲、物流、分銷這一部分拿走了。我們知道美國社會商品零售總額大概一年是4萬億左右，2009年是4.1萬億。它自己生産的商品是2.8萬億，有1.3萬億的缺口，也就是也三分之一的缺口。那麼是不是假定這1.3萬億都是中國出口的，無論是通過轉口或者是貼牌，還是直接出口的，中國不出口了，是不是他們能造這1.3個億的商品，那不是，它造不了。而且它的倉庫、物流也會損失掉，那為什麼要這麼做，其實也就是説，今天無論是外交部還是我們所有中國銀行還是商務部，説得這個道理都是很清楚，這個事對美國沒有利，它為什麼要這麼幹。這恰巧是奧巴馬或者是參議院的民主黨“盯上了”中國的“錢袋子”，也就是説中國有3.2萬億的外匯儲備，中國3.2萬億外匯儲備怎麼能救美國的就業，美國的現在基礎設施的缺口是2.2萬億，美國經濟學家説應該讓中國來投資美國的基礎設施，而且要立法讓投資的過程當中必須要照顧美國弱勢群體的就業。説白了，我先掏出一個套，讓你很難受，但是你説你要不接受我這個套的話，那你就接受我下一個套，這個完全是一個綁架和敲詐。

　　勞春燕：所以按照您的分析，是在給中國設套，這樣做對於中美之間的經貿大局和關係會有一些什麼樣的影響？會不會引發貿易戰？

　　正在評論：政界“噪音”會否影響中美經貿

　　專家觀點：華爾街要舒默為金融家“脫罪”

　　葉海林：我們一直在跟美國人談你這樣做是不對的，對你沒好處，不過我覺得我們忘了一點，推動這個法案的這些人不見得是從所謂美國的經濟復蘇，以及中美關係的經濟大局來考慮問題，比如説我們這個法案的最積極的推動者就是查爾斯.舒默，這個紐約參議員在民主黨內也是聲名顯赫，數一、數二的人物，其實中國對舒默很熟悉，他2006年來過中國，我們第一次會展的時候他就來過，那麼他其實是最早一批壓人民幣升值的，27.5%那個升值比例就是他提出的，舒默這個人很有意思，其實他26歲就已經進入政界成為議員了，我們可以説他一輩子沒在商界工作過，但是你能説他就跟商界沒關係嗎，他是猶太人，在美國的上層猶太人主要是幹什麼呢，是在銀行界工作的，這個是第一。

　　第二，舒默的競選團資金來源當中最大的一筆來自於保險公司和銀行，他是一個為銀行説話的人。2008年美國金融危機的時候，舒默是民主黨裏面為銀行所謂自由政策，就是華爾街什麼都幹的政策辯護最有利的人，這樣的一個人去推動這樣一個法案，這明顯是華爾街人舒默出來為他自己脫困。我們知道華爾街現在出門都比較不方便了，就是他要把美國公眾的憤怒從華爾街銀行家身上，也就是舒默的金主身上轉到別的人身上去，這樣的一種論調你跟他講這個事對與不對沒有用，他不是不知道，他很明白，但他還要這麼説，這種情況下你跟他曉之以理、動之以情都沒有用。跟他講會傷害中美經貿關係大局，你不如去跟他們講，南極的磷蝦快滅絕了，這沒有意義。

　　勞春燕：所以您的分析，基本上就是為了轉移視線。

　　葉海林：對他來説，他是要為他的贊助商“脫罪”的，他不可能在這個問題上聽得進去那些物流公司，那些分銷商，那些美國的實業界和從事中美貿易的這些人的意見，因為這些人的競選經費對於舒默來説不重要。

　　勞春燕：但是我們也來看一下，其實在美國國內對於參議院的這次的做法還是有很多不同的意見，包括對這個提案本身有很多反對的聲音，比如説像《紐約時報》美國的大報，説這項方案將白宮置於一個兩難境地，畢竟白宮在歷史上很少能夠改變中國的政策的進程。

　　美國的《華爾街日報》，説人民幣升值不會令美國的就業機會有任何實質意義的增加，也就是説你壓人民幣升值，不可能有助於減低你現在9.1%的失業率，原因就是大量製造業工作機會還會轉移到亞洲的其它國家。中國製造沒有了，但是可能會有更多越南産的，或者是其它東南亞國家産的商品取代中國進入到美國市場。

　　另外，華盛頓智庫的一位專家説，參議院表決的這項法案顯示出對於互相依賴的全球化經濟當中的貿易，有著根本的誤解。為什麼美國國內會出現那麼多反對的聲音呢？

　　正在評論：政治考慮大於經濟利益

　　宋曉軍：因為這個事本來邏輯就不通，但是這個確實是一招險棋，如果我們説它是“陰謀論”的話、敲詐的話，那當然是很明確的。首先在高科技領域裏，它封堵你，比如説我們拿3.2萬億的美元來去買美國的高科技，能賣嗎？不能賣，能買多少東西呢，我們先算一算，100艘的核動力航母，加上10000架的F—22，再加上10萬輛的M12坦克，剩下的零頭可能還能買100萬套智慧反坦克導彈，外加1億條M16A4最新的步槍。但是這些東西美國人賣嗎，不賣。那麼現在美國要解決就業，怎麼來增加它的就業，只有用錢來投下去，基礎設施讓這些弱勢群體就業，但是這個錢一增加了，無疑赤字又上去了，或者又突破債券了，全世界誰有這個錢，只有中國人有這個錢，中國人有3.2萬億，你拿這個錢要麼買國債，國債我們前兩天剛知道扭曲操作，把長期國債的利率又下去了，你給我投資基礎設施，我的回報率比你買國債高一點，那當然我們可能也願意去這麼做。實際上對它來説只是在數字上給你多了一下，而對它來講，對於民主黨來説就業解決了，大選就可以上去了，這個邏輯是這樣。它是真想跟你對著拍腦袋，把腦袋拍破了嗎，就打貿易戰，也未必，關鍵是它要做這麼一個局。

　　勞春燕：關於這個話題，其實我想有兩點基本的事實，我們在這個話題的結尾，還是要再提一提，一個是人民幣近年來一直是處於一個上升的通道當中，從匯改到現在已經是上升的幅度差不多已經達到了30%，從去年到今年也是上升了7%之多，所以説人民幣一直是在升值。另外一個事實就是，其實美國對華的出口也一直是在增加，現在中國已經成為了美國對外增速最快的一個出口市場了，所以這兩點事實我想都是不能夠忽略的。

　　好《環球視線》稍候繼續。