新華網華盛頓8月14日電(記者 王豐豐 杜靜)經過艱苦談判，美國民主、共和兩黨本月初就提升國債上限達成協定。然而，談判期間，兩黨挾持經濟打選戰的政治目的暴露無遺。此外，經濟上負面消息不斷，美國主權信用評級遭到標準普爾下調，股市隨之大幅震蕩，經濟增長前景暗淡。經濟問題帶來的政治衝擊波，讓華盛頓政治圈內幾乎“人人帶傷”，美國總統奧巴馬更是失分不少。

　　經濟“颶風”席捲政治圈

　　今年4月，為避免政府關門，奧巴馬和民主黨在最後時刻才就政府預算案達成協定。不少評論家認為，民主黨方面作出了重大讓步，讓控制國會眾議院的共和黨對自己的力量有了更多認識。

　　近幾個月來，共和黨在提高國債上限問題上借題發揮，將其與削減財政赤字聯絡起來。儘管兩黨在最後關頭達成協定，避免了債務違約，但談判期間華盛頓其他立法事項幾乎全部“停擺”，整個聯邦政府全被國債上限問題拖住，根本無力推動刺激經濟、提振就業的政策。

　　民主、共和兩黨在政治上僵持的同時，美國經濟復蘇也陷入低迷。最新數據顯示，美國失業率仍高達9.1%，第二季度經濟增速僅為1.3%。經濟學家預計，美國經濟今年全年增速將減緩。

　　雪上加霜的是，標準普爾在本月5日將美國AAA級長期主權債務評級下調一級至AA+，評級前景展望為“負面”。這是美國歷史上第一次喪失3A主權信用評級。接踵而至的負面消息重創美國股市，並在全球證券市場引發“海嘯”。

　　這一情形讓美國民眾對奧巴馬政府感到極為失望。《華盛頓郵報》11日刊登的民調結果顯示，約74%的受調查者對聯邦政府解決經濟問題的能力沒有信心；約78%的受調查者對當前美國政治體制的運行方式感到不滿；約71%的人認為聯邦政府將注意力放在了錯誤的事情上。

　　民調結果還顯示，不少美國民眾對共和黨近來的表現感到不滿，認為共和黨應為當前經濟局面負責的受調查者佔36%，認為奧巴馬應負責的佔31%，還有22%的人認為雙方責任相等。

　　奧巴馬面臨黨內壓力

　　儘管共和黨被認為在當前美國政治僵局中負有更多責任，但奧巴馬在整個債務談判過程中對共和黨的束手無策也讓他失分不少，其支持率跌至接近歷史最低的42%左右，這對他來年競選連任是個重大負面消息。

　　民主黨內不少人認為，奧巴馬不應再抱著與共和黨開展跨黨派合作的幻想，而要強硬起來，推動廣受民眾歡迎的經濟政策，就算最終無法獲得國會批准，美國民眾也能明白這是因為共和黨的阻撓。

　　自由派智庫美國進步研究中心首席運營官、曾在克林頓政府中效力的尼拉坦登説，奧巴馬不應繼續妥協，而應“直接把增加就業的政策主張向眾議院共和黨人提出來”。如果共和黨方面反對他的觀點，美國民眾就能看到，奧巴馬在就業這一直接關係到每個人的問題上與共和黨展開了爭奪。這能讓民眾明白，奧巴馬和他們“站在一邊”。

　　但從過去兩年多的經驗來看，奧巴馬在很多時候並不直接參與重大立法過程，如醫改、債務談判等，他都是在最後階段才介入其中。這讓民眾甚至很多黨內人士都不清楚他的政策主張到底是什麼，更不清楚他將如何促進就業。

　　失業率將影響選戰

　　從美國歷史上看，競選期間，高失業率對於謀求連任的現任總統是極為不利的。可在創造就業上，好像除了再次投入鉅資刺激經濟外，奧巴馬已經沒有太多辦法。

　　美國媒體援引服務行業僱員國際工會前主席安迪斯特恩的話説，奧巴馬明確表態將在下一階段推動的重大經濟政策，例如專利改革、自由貿易協定、失業保險等，都不能有效地大量創造就業。

　　但新一輪刺激經濟計劃顯然不在共和黨的“待辦事項”列表上。針對當前經濟頹勢，共和黨方面堅持的觀點是政府必須節省開支、縮小規模、削減赤字。在這一問題上，民主黨方面和奧巴馬除了認為“節流”同時更應“開源”外，也沒有提出太多新鮮主張。

　　一些分析人士認為，美國在財政上顯然已陷入困境，兩黨都難以在債臺高築的情況下再度支持大規模經濟刺激計劃。但也有專家認為，債務問題只是經濟頹勢的一個方面，不能因為要解決這一長期問題而無視眼下的經濟困境。

　　諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯格曼認為，減赤當然有益於長期經濟增長，但當前美國更尖銳的問題是就業問題。他在《紐約時報》發表的專欄文章中寫道，當有數百萬失業者“嗷嗷待哺”之時，經濟急需的是一劑“強心針”，選民更希望看到政策制定者推動經濟復蘇，而不是向國民普及財政的長期可持續性教育。

　　卡內基國際和平基金會訪問學者戴維羅特科普夫認為，奧巴馬應在同共和黨開展削減開支談判時守住底線，必要時可以削減民主黨珍視的社會福利項目，換取新一輪經濟刺激計劃。

　　但有分析人士指出，民主、共和兩黨明年將面臨大選，爭奪白宮與國會。過去大半年的事實表明，這種時候要求兩黨拋開本黨最大政治利益去拯救經濟也許並不現實。

　　作者：王豐豐 杜靜