中國網絡電視臺消息：美國總統奧巴馬美國東部時間2日下午簽署了美國國會參眾兩院通過的提高債務上限法案，使其正式生效。

    美參議院表決通過提高債務上限法案

    美國東部時間2日中午(北京時間3日淩晨)，美國參議院就提高債務上限法案進行表決，根據最新的投票結果顯示，該法案獲通過。

     評論： 提高債務上限難解美國經濟困局

    中華工商時報報道，美國會眾議院1日投票通過了提高債務上限和削減赤字的法案，預計參議院2日投票通過的懸念不大。備受關注的美國政府違約危機暫時得以化解，但提高債務上限不過是把危機後移，以高失業、高赤字和低增長為特點的美國經濟“兩高一低”困局仍難改變。

    與希臘可能出現的主權債務違約有著本質不同的是，這次美國瀕臨違約在更大程度上是華盛頓的政治秀。民主和共和兩黨圍繞提高債務上限展開了數月的討價還價，直到最後關頭才達成妥協。

    “象”“驢”都強調自己是妥協的贏家。民主黨出身的奧巴馬在7月22日的講話中説，他的唯一底線就是確保債務上限提高的額度足以支撐到2012年美國總統換屆選舉之後，而共和黨一再強調不增稅且削減赤字額度要大於提高債務上限的額度，雙方的這些核心要求都得到了滿足。

    不過，諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯格曼1日在《紐約時報》刊文稱奧巴馬向共和黨投降。該報的另一篇評論則認為總統的影響力被削弱。

    分析人士指出，儘管奧巴馬守住了底線，但他此前強調的“平衡”途徑，即一方面削減赤字，一方面增加稅收的要求並未達到，而在醫療等社會福利項目上削減開支的讓步也讓民主黨內許多議員感到不滿。正因如此，法案1日在眾議院投票通過時，投反對票的民主黨議員超過了共和黨議員。

    克魯格曼認為，提高債務上限的妥協方案是一場“災難”，它不僅對奧巴馬和民主黨如此，對美國經濟更是如此。它使美國經濟雪上加霜，而且很可能使美國的長期債務形勢惡化，而不是改善。他預計，直到2013年，美國經濟都將處於低迷狀態，在這種情況下削減政府開支，只會使經濟進一步受挫。

    美國外交學會資深研究員塞瓦斯蒂安馬拉比1日説，從政治角度看，白宮與共和黨達成的提高債務上限協議可能是最好的協議；但從經濟角度看，這是一個糟糕的協議。它既沒有解決美國面臨的長期財政挑戰，也沒有消除政策的不確定性。此外，協議也沒有扭轉因政治僵局給美國聲譽造成的嚴重傷害。

    馬拉比認為，當前美國經濟復蘇極為脆弱，負債嚴重的家庭不敢消費，政府開支仍是經濟增長的主要動力。他説，聰明的削減赤字辦法應當是改革福利計劃和堵住稅收漏洞，使政府中期財政重歸可持續軌道，同時不傷害短期增長。而兩黨達成的妥協方案意味著債務上限提高額度僅夠支撐到2013年，不到兩年之後，關於債務上限的問題又要面臨新的政治廝殺。

    隨著提高債務上限問題暫時解決，就業將成為奧巴馬政府的緊迫任務和一道難題，也將是未來一段時間兩黨較量的核心議題。

    參議院多數黨領袖、民主黨人裏德1日在新聞發佈會上説，違約問題得以避免，下一步就業日程將置於首位。為尋求連任，奧巴馬希望今年能把失業率降到8.5%以下，但根據目前的經濟形勢，實現這一目標難度極大。

      新聞分析：美債違約危機暫除仍預警中國外儲風險

    美國國會兩黨日前就提高美國債務上限和削減赤字達成協定，令全球金融市場暫舒了一口氣。然而，對於中國而言，美債違約警報的解除並不意味著美國債務頑疾的長期風險就此消失。

    市場認為，儘管美國國會兩黨達成提高債務上限的協議意味著這一問題取得進展，但並不代表美國國債的3A評級降級風險也隨之消除。國際評級機構標準普爾公司曾警告，美國需要在未來10年至12年內削減赤字4萬億美元才能避免主權債務評級遭下調，而目前美國國會提出的減赤目標大概只有其一半，遠低於標普提出的“保級”要求。

    穆迪與標普日前已先後預警，可能調降美國最高信用評級。美國國債信用級別的下調，將給中國持有的大量美元資産帶來威脅。

    “如果國債降級的情況發生，美債拋售將隨之而來，這可能會讓中國外匯儲備遭遇新一輪損失。”清華大學經濟管理學院教授宋逢明警告稱。

    此外，儘管提高美債上限協議的達成讓市場松了口氣，但其“借債度日”模式的延續，卻沒有令中國這一美債最主要債主承受的壓力有所減輕。

    “美債是美國的欠債，但卻是全球的麻煩。”金融學者馬光遠撰文指出，美國“借債度日”融資模式的延續，長久來看必將導致美元貶值，這對債權人而言將是長期而巨大的威脅。

    數據顯示，作為全球最大外匯儲備國，目前中國擁有著3.2萬億美元的鉅額外匯儲備。在這些資産中，70%以上為美元資産，美元的持續貶值帶來的風險不可避免。

    而此次美債違約危機事件的爆發，給今後中國外匯儲備經營管理帶來諸多警示。

    “從長期來看，分散以美債為主的外匯儲備結構是大勢所趨，中國此前已經開始調整外匯儲備結構，特別是在新增外儲中減少了對美國國債的持有。”野村證券分析師孫馳認為。不過他同時指出，短期要大規模拋售美債卻不大現實。

     中方態度： 周小川對美在提高債務上限等取得進展表示歡迎

    中國人民銀行行長周小川接受《金融時報》記者採訪，就8月2日美國國會參眾兩院通過《2011年預算控制法案》回答了記者提問。

    周小川説，我們注意到8月2日，美國國會參眾兩院通過了2011年預算控制法案，在提高債務上限和制定長期減赤計劃方面取得了進展。我們對此表示歡迎。對於該法案的具體內容和分階段實施過程，我們將進一步研究並保持密切關注。近年來在中美戰略與經濟對話(S&ED)框架下，中美財經官員保持了有效溝通，促進了相互理解。

    周小川指出，美國國債是全球債券市場最主要的投資與交易品種，美國國債市場的大幅波動和不確定性將影響國際貨幣金融體系穩定，拖累全球經濟復蘇。我們希望美國政府和國會從自身和全球利益出發，切實採取負責任的政策措施，妥善處理債務問題，保障美國國債投資安全和市場正常運行，維護全球投資者信心，實現在G20達成共識的強勁、可持續、平衡增長。

    周小川表示，從國內的角度來看，我們將採取有效措施，保持經濟平穩較快增長，維護中國經濟和金融安全。外匯儲備管理將繼續堅持多元化投資原則，加強風險管理，最大限度減少國際金融市場波動對我造成的負面影響。

    （視頻：金月展  文字：王玉西）