日本外相下令削減對華援助 新方案或于6月出臺

　　中新網3月4日電 據日本共同社報道，日本外相前原誠司4日在參院預算委員會上表示，已經下達指示，要求大幅削減對中國的政府開發援助（ODA）。他表示，"絕對不可能對GDP已躍居世界第二的中國增加ODA"。日媒稱，鋻於日本國內生産總值(GDP)已被中國趕超，前原做出了上述決定。

　　中國政協新聞發言人趙啟正2日回答記者提問時表示，日本對華ODA的産生有其歷史原因，日本提出適當減少ODA已經説了許多年了，並不令人意外。

　　新援助方案或于6月出臺

　　共同社稱，日本對華ODA始於1979年，到2009年度共提供日元貸款33165億日元、無償資金援助1544億日元、技術支持1704億日元。新增日元貸款已于2007年度全部結束。

　　據日本政府消息人士透露，前原認為在日中GDP逆轉的形勢下，"對華提供援助已不符合ODA援助發展中國家的宗旨"。此外，前原可能還考慮到了中日撞船事件後，日本國內輿論變得強硬。

　　據悉，日本對華ODA中的新增日元貸款已在自民黨執政時期結束，此次將削減的是目前仍在提供的無償資金援助和技術合作。日本目前正在實施的對華ODA項目包括環保和節能領域人才培養等。

　　據共同社報道，新的ODA對華援助方案將於6月出臺。據悉，新方案將包括：首先不再新增對華貸款項目，其次如果有必須貸款的項目也要列到對華貸款預算以外。此外，目前仍未結束的對華貸款，將履行至終止日期。

　　對於向中國青年幹部留學日本提供無償資金援助的項目，日本外務省認為"這有助於培養知日派"，所以將討論繼續實施。

　　日本國內有反對聲音

　　日本國內對前原的表態也有反對聲音。外務省一些官員認為，ODA是對華外交的必要方式。明年將迎來中日邦交正常化40週年，對於改善兩國關係將會送出誤會的訊息。此外，此舉對於中國國民改善對日情感，日本企業在中國投資的整體環境都將受到影響。

　　日本駐華大使丹羽宇一郎上月底曾表示，"為了日中間戰略互惠關係，應當繼續對華援助"，但僅限于"對日本國家利益有益的支援行動"，如環境技術支援和日中青少年交流領域。丹羽還稱，"現在對華無償支援是每年15億至16億日元，再不能削減了"。

　　據日媒報道，中國現在還有大量貧困人口，因此日本政府內部也有人認為"通過援助，日本還存在著發揮影響力的空間"。

　　日媒分析:三思後行 兼顧平衡

　　對於前原的表態，共同社刊文稱，日本外相前原誠司要求大幅削減對華ODA的背景原因是：日本國內反對把正在崛起的中國依然視作發展中國家並對其提供援助的意見正日趨強烈。但是正如日本政府人士指出的那樣，對華ODA還具有"從草根層面改善中國的對日輿論，鞏固日中關係的基礎"的戰略作用，因此在作出修改時需要兼顧平衡。

　　報道稱，中國無疑在經濟、外交和軍事等各領域取得了飛速發展，甚至有人預測10年後國內生産總值(GDP)將超越美國。從經濟指標來看，中國無疑是"經濟大國"。再進一步考慮到中國最近對日本的強硬姿態，日本人自然會産生"長期陷入政治混亂和經濟低迷的日本為何要援助中國"的疑問。

　　文章指出，2008年5月四川大地震後，日本參加救災重建工作。中方相繼給予了正面報道，形成了良好的輿論氛圍。因此，在修改ODA時應該記住微小的貢獻可能帶來出乎意料的宣傳效果，應三思而後行。