美國在伊拉克將"由武轉文" 局勢仍舊嚴峻

　　作為最後一批撤出伊拉克的美軍作戰部隊，隨著美第二步兵師第四斯特賴克旅全體戰鬥人員于當地時間8月18日跨越伊拉克與科威特的邊界，奧巴馬政府長久以來反復強調的美國從伊拉克撤軍時間表到了一個標誌性時刻。至此，奧巴馬政府今年9月前從伊拉克撤出全體作戰部隊的計劃已告完成。從9月1日起，美軍在伊拉克的任務代號將更改為“新黎明”，約5.6萬名美方人員將以訓練指導和顧問的身份留守伊拉克，負責培訓伊拉克安全部隊和給予指導性意見，而這5萬多名美方留守人員也將最晚于2011年底前撤出伊拉克。

　　就在美國士兵相繼跨越伊科邊界進入科威特的同時，美國駐伊拉克新任大使詹姆斯傑弗裏也于當地時間18日抵達伊拉克首都巴格達，並向伊總統塔拉巴尼遞交了國書。傑弗裏在當天同塔拉巴尼的會面中表示：“重回伊拉克對我來説是極大的光榮，我期待同伊拉克領導人繼續我們的友誼，促進美伊兩國間的關係。”

　　對於美方在同一時間裏這意味深長的“一進一齣”，埃及開羅大學政治係教授納菲阿認為，這象徵著今後美國在伊拉克的存在將“由武轉文”。“長達7年半的軍事行動終於畫上了休止符，要如何評判各方在這漫長時間裏的功過得失是一件十分複雜的事情。不過，眼下最為棘手的問題是，美國軍事力量撤出之後的伊拉克，將迎接一個怎樣的未來？至少到目前為止，伊拉克的安全形勢和政治前景都不容樂觀。”

　　據統計，今年7月伊拉克各地發生的暴力襲擊事件共造成535人死亡，成為自2008年以來伊境內最為血腥的一個月。而8月份的形勢也並未因美軍的撤離而好轉。截至8月中旬，伊拉克已有超過210人在各類襲擊中喪生。一個暗示信號十分強烈的襲擊事件為即將獨立承擔伊境內治安任務的伊安全部隊敲響了警鐘：伊拉克首都巴格達的一處徵兵站17日發生自殺式襲擊，造成至少59人喪生，129人受傷。

　　與此同時，伊拉克兩大政治聯盟——前總理阿拉維領導的“伊拉克名單”和現任總理馬利基領導的“法治國家聯盟”的組閣談判也于近日中斷，伊各派就組建新政府達成一致的前景變得愈發撲朔迷離。從表面上看，“伊拉克名單”方面對於現任總理馬利基在公開談話中將“伊拉克名單”描述為一個遜尼派陣營的説法強烈不滿，並以此為由中斷了雙方的談判，要求馬利基道歉並糾正該説法。不過，納菲阿教授認為，雙方更深層次的矛盾在於未來新政府的總理之位究竟花落誰家，在有關這一位置歸屬的博弈和較量期間，類似的口頭爭執和討價還價還將持續不斷。

　　“從9月1日起，美國方面將以一個‘建議者’的身份存在於伊拉克，他們不再決定於何時何地進行怎樣的軍事行動，而是提供參考性意見，並由伊拉克軍方予以定奪並付諸實施。” 納菲阿表示，伊拉克長久以來的亂局並非源於某一個集團或勢力的訴求驅動，其中交織了紛繁複雜的矛盾分歧，“中央權力爭奪、地區利益糾葛、恐怖主義滲透、周邊國家影響、教派矛盾、信仰狂熱等等，美國方面終於發現，繼續置身於這樣一個巨大而混沌的旋渦中不僅費時費力，成本甚高，而且也很難産生實際效果，因此‘旁觀’和‘建議’就成為了更加務實的選擇。”

　　“伊拉克國內各界對於美軍的撤離歷來就有著不同的看法，甚至包括前薩達姆政權的一些官員都認為，美軍在此時的撤離將使伊拉克安全局勢面臨更加緊張的局面。因此，一個廣泛聯合而決策有力的新政府的出現，或將在一定程度上淡化人們對於９月１日後的擔憂。”納菲阿説，長達數月的組閣僵局以及不絕於耳的爆炸聲，正在極大地消耗伊拉克民眾的等待耐心。如果説今年３月伊拉克大選舉行之時，人們還在希冀一個統一而有力的新政府能夠帶領伊拉克開啟全面重建進程的話，那麼過去幾個月來有關組閣的黨派爭執和持續不斷的惡性恐怖襲擊，不僅使民眾對政治人物的信任變得搖擺不定，同時供水、電力和醫療等民生設施因受襲而面臨的嚴峻現狀也更多地牽扯了人們的注意力。

　　納菲阿認為，在美國軍事力量撤出伊拉克的大背景下，伊各黨派在組閣問題上達成一致，並儘快組建聯合政府，實屬伊拉克方面的當務之急。“不過，聯合政府的成立也只能看作是邁出的第一步，並不意味著一切問題會隨之迎刃而解。甚至，在未來的聯合政府內部，各派也可能在各類事務的立場和決策上繼續爭執不休。因此，伊拉克局勢將在相當一段時間內繼續面臨嚴峻挑戰。”