（中國網事）是“暴力執法”還是“暴力抗法”？——網傳“太原城管暴力執法”調查

　　新華網太原7月24日電 題：正常執法為何演變為暴力衝突？——網傳“太原城管暴力執法”調查

　　新華社“中國網事”記者李建平

　　一條標題為《太原數十名城管圍毆小攤夫婦》的視頻近日在網絡熱傳。“城管暴力執法，毆打可憐賣串串一家”的説法成為網民幾乎一邊倒的共識，網民對此現象進行抨擊，認為如此粗暴的執法行為應該進行嚴厲查處。

　　“中國網事”記者對此進行核實獲悉，目前，太原市紀委，小店區委區政府等相關部門已介入調查，小店區城管局已決定開除動手打人的城管隊員。

　　城管“圍毆”小攤販引網民關注

　　在《太原數十名城管圍毆小攤夫婦》這條只有一分十五秒的視頻裏，場面比較混亂，但可以看清，數十名穿著城管制服的人圍攻兩個穿著短袖的男攤主，女攤主上前幫忙，被拉扯開。

　　視頻下面注解，2012年7月11日發生在山西省太原市小店區，數十名城管群毆東北夫婦，因佔道經營與城管發生摩擦而起衝突。

　　視頻引發網民憤慨。但隨著現場細節的曝光，也有網民為城管叫屈。網民“睡駱駝宋”説，城管打人不對，但小販佔道也不對，別老是看到這個就群起而攻之，想想你小區進門的地方全是佔道經營的小販，你怎麼想？網民“秦楚孤狼”説，視頻我看了，你沒發現有城管腰間一直在流血嗎？城管先被人給捅了，其他的城管出於義憤上去打他，圍觀的群眾也沒有出聲幫小販。

　　男攤主抗拒執法用暴力　城管動手還擊值商榷

　　到底是城管“暴力執法”，還是攤販“暴力抗法”？

　　7月21日，太原市小店區城管局向記者出示了執法時所拍下的視頻。視頻開始，男攤主撿起一個果啤的瓶子，“哐”地一聲在地上敲碎，右手舉著半截瓶子，左手指著串串攤子對面的城管執法人員喊，“過這兒來！來！來！”女攤主喊，“誰敢動我東西試試！”

　　之後，男攤主手持碎瓶子走到一邊，開始呼喊朋友的名字，城管執法人員上前阻攔，扭打了起來。一個穿條紋短袖的男人上前來，也敲碎了一個果啤瓶子，開始幫忙打執法隊員，之後一個穿白色短袖的男青年也加入了進來。扭打期間，男攤主又手持一條長棍襲擊城管執法隊員，後被制服。

　　視頻鏡頭中可以看到，一名城管執法人員的左側背部被扎傷，血染了衣服，另一名城管隊員的肚子被扎傷，衣服破了並有血跡。三分五十秒後，圍觀群眾雖然很多，場面比較混亂，但爭打基本停止，有城管執法隊員開始撥打120和110。

　　在事發地附近目擊了事件經過的商戶王大爺等人也向記者證實，男攤主確實佔道經營，先舉著碎瓶子動手打人，還喊來了朋友幫忙，並看到有城管隊員胳膊上流血被救護車拉走。

　　當時在現場的太原市小店區城管局副局長史永傑告訴記者，聽到警車響後，打人的攤主試圖逃離現場，執法隊員採取控制措施，攤主手拿酒瓶繼續捅人，導致隊員被刺傷，執法隊員上前制止並廝打在一起。

　　史永傑説，5月30日和6月14日，城管隊已經分別對攤主下達了整改通知書和行政處罰事先告知書，7月11日衝突之前，還有兩次去攤點進行過説服教育工作，但攤主仍然佔道經營。

　　22日上午，太原市小店區城管局初步討論決定，開除動手打人的城管隊員。目前太原市紀委、小店區委區政府也介入調查。

　　記者了解到，11日小店派出所出警後，男攤主和一位幫手被帶回派出所，目前仍被看守所拘留；另一位打人者逃離了現場。女攤主因為家裏有孩子，被取保候審。記者多方交涉，仍未能採訪到攤主夫婦。

　　附近商販告訴記者，擺攤夫婦是東北人，今年開春後來到這裡擺攤。

　　城管執法進退維谷

　　在山西省武警醫院，記者看到了四位仍在住院的城管隊員，其中，康衛平左胳膊上劃開長約六厘米的口子、兩個血管被割斷，陳原民肚子上被劃開長約6厘米的口子，成浩左側背部被玻璃劃開長約5厘米的口子，陳濤背部被戳傷。主治醫生郝飛介紹，四位都屬於皮膚裂傷，需要住院觀察，拆線後才可以出院。

　　負傷的4人對網上的議論非常寒心。康衛平説，“城市形象總要有人來管，我們管是履行職責。小攤販是人，我們也是人，我們也被打了，為什麼還要譴責我們？

　　武漢大學信息管理學院教授瀋陽認為，城管承載著諸多職責，維護著城市的正常運轉，因此民眾對其有多重的角色期待。但在現實中，一方面，城管努力工作以期達到社會對其的角色期望，另一方面，由於角色定位和管理規則的混亂以及實踐操作的不當，城管在經受角色衝突煎熬的同時常常飽受社會的指責，徘徊于種種矛盾之中。