江西中醫學院學生張麗在網上發佈的投訴微博。5月3日攝新華社發

　　江西中醫學院、江西師專等高等院校離南昌市中心約二三十公里。有網友近日在微博中反映：申通、圓通、中通、韻達等快遞公司把業務承包給私人，由私人派送往校園，收取每件5元錢的“超區服務費”，引起學生普遍不滿。

　　事件

　　領快遞要交費 學生網上維權

　　據江西中醫學院學生維權中心的負責人張麗説，申通、圓通、中通、韻達等快遞公司的快遞由一家名為“優力克”的小店全權代理，取快遞的時候學生需要付5元錢服務費，而“優力克”從來沒有開出過發票或者收據，他們懷疑“優力克”的業務代理不正規。

　　“比如我一天買了2件産品，有2個包裹寄來，他不會發短信説你有兩份包裹在這裡，他先發一個，再發一個，就要付兩次超區費。”張麗的室友郭慧説。江西中醫學院喜歡網購的大學生們自發組成維權中心。

　　還有網友指出，快遞公司將業務承包給私人，不僅僅是幾塊錢的問題，如果快遞丟失，到底找誰索賠？一邊要搞快遞實名制，一邊又如此隨意地將快遞包裹脫離監管流程，出了事故又由誰來負責呢？

　　探因

　　快遞公司轉包為求降低成本

　　“代理服務點沒有通過審批而收取"超區服務費"是違法行為。”江西省郵政管理局市場監管處處長周慧鋒明確表示，依照當前我國實行的快遞業務許可證制度，沒有辦理許可證的代理點都屬於非法經營。

　　對於“優力克”收取“超區服務費”的問題，韻達快運公司江西地區一位姓趙的經理告訴記者，代理服務店確實收過服務費，由於同學反映多，近日就停收了，但快遞公司如此做也有苦衷。

　　周慧鋒分析説，目前快遞價格相當於郵政普通件的價格，但速度卻要快很多，但是，快遞企業同質化的惡性競爭造成了資費在低水平徘徊，以前快遞企業可以獲得50%以上的利潤，現在只能獲得10%左右的利潤，這迫使其削弱終端的服務以降低成本，不願將快遞派送到位於郊區的高校學生手中。

　　買賣雙方分歧 免費不等於送到手

　　記者隨後找到了“優力克”的店主冷文輝，他是江西中醫學院大四的學生，從大一開始就自主創業，“優力克”是他在工商部門註冊的體育用品店。2009年，在一個大四學生的介紹下，他認識了快遞公司的工作人員，並開始了給學生送快遞的業務。

　　冷文輝説，他雇了幾個勤工儉學的同學，輪流每天騎電瓶三輪車去快遞公司派送中心拉包裹，剛開始的時候每天只拉十多件，現在每天要拉六七十件。但是他並沒有和任何一家快遞公司簽過正式的代理合同，只是和快遞公司的“熟人”達成了口頭上的協議，“快遞公司對我們很放心，也很信任，以前發生過包裹丟失的事情，但是我們都及時賠付了。”他説。

　　記者在幾大快遞公司網站發佈的派送範圍圖上看到，到灣裏區的快件確實只派送站前街道和幸福街道，江西中醫學院不屬於派送範圍。“買家認為只要賣家同意免郵費，快遞公司就一定會免費送到，但是賣家往往不會考慮超區問題，發了貨只等著收錢，這就存在一個信息對接不上的問題。”周慧鋒指出。

　　後續

　　私人代理送貨取消 學生取件不便利

　　學生們的投訴網帖引起了江西省郵政監管部門的關注，日前，江西的一些快遞公司已經取消了私人代理送貨上門的服務。

　　周慧鋒説，近幾年，高校快遞業務量迅猛增長，快遞企業在高校校區設立了一些代理服務點，一定程度上解決了快遞投遞的“最後一公里”問題，方便了師生，但也存在違規收費現象和一定的安全隱患。

　　按照《江西省郵政條例》規定，機關、企事業單位、住宅小區物業管理單位等應當在適宜位置設置接收郵件場所，併為郵政企業、快遞企業提供便利。但是實際落實中，快遞企業並不願意承擔在學校設點所要支付的房租等成本，而選擇設立校園代理，臨時聘請兼職學生送快遞。

　　“前段時間我們已經查處過幾個嚴重違規的代理點，如果簡單化地處理，就是把所有的代理點全部取締，但是這樣的話，無論是企業經營成本、政府行政管理成本，還是客戶使用快遞服務的成本都會提高。”周慧鋒無奈地説。

　　記者採訪了解到，代理服務點取消後，位於灣裏區的高校學生需要自己乘車到快遞公司設在城區的派送點領取快件，極不便利。

　　周慧鋒説，郵政管理部門計劃與教育部門和公安部門合作，希望由學校出面提供一個固定的快件接受和投遞的場所，配備相應的安全設施，鼓勵學生在那裏勤工儉學，所有的服務點在公安部門備案，請公安部門協助定期檢查，以確保不發生安全事故。