當絕大多數人還在以汽車代步時，已有少部分人開始選擇用飛機做代步工具了。而個人無權申請飛行航線，讓公務航空，也就是人們常説的私人包機越發火爆起來。能夠自由飛翔，能夠節約人們的出行時間，私人包機被越來越多的富豪所認可，並由此點燃了新興的公務機市場。預計今年，全國的公務機數量將比去年翻一番，這極大地推動了私人包機市場的發展。

　　包機來沈只為吃頓飯

　　經常乘坐公務機的大多是富豪、商界精英、演藝界、體育界人士，他們不差錢，但惜時如金。他們沒有將飛機視為奢侈品，而僅將其視為一種代步工具。他們乘坐飛機，為的是能將以往在三天內辦完的事兒壓縮在一天內辦完。所以，包機出行可以節省花費在路途上的時間成為特別能吸引到高端人群的賣點。一位公務機行業內部人士對記者透露，包機來沈的人們，大多是國內外的一些財團、客戶，來瀋陽了解城市的發展，看是否適合投資。有些與瀋陽有業務來往的人們，可能會經常來，甚至來一次就為了吃頓飯、簽個字或是開個會，然後就走。不過即使停留再短的時間，他們也會選擇包機，因為這種方式便捷、安全、舒適、私密。

　　公務機已經變成了很多商務人士的移動辦公室，可方便全球任何地方的合作夥伴與客戶進行面對面的會談。也正因為有龐大的市場，中國的公務機在近兩年得到了快速發展。

　　根據中國民航局的統計，2008年時，全國公務機只有32架，2011年上升到了56架，而今年全國公務機將增加60架以上。去年全國各地機場公務機起降架次突破了1萬架次，其中上海公務機基地獨佔三分之一以上，達3500架次。瀋陽機場每天都會迎來一架公務機。“平均一天一架，多的時候一天四五架。這些來沈的公務機大多與瀋陽乃至遼寧的經濟發展有關。”遼寧省機場管理集團公司貴賓服務分公司相關負責人告訴記者，包機這種方式，最早是運送貨物時使用的，也就是貨包機。隨著時代的發展，貨包機的形式被取消，轉為人們包機了。從2008年至今，瀋陽的公務機市場發展很快，尤其是去年，公務機起落頻繁。2008年時，全年到瀋陽來的公務機大概有20架，2009年時發展到57架，2010年時，瀋陽服務保障了199架公務機，2011年瀋陽服務保障了315架公務機。而今年到沈的公務機數量還會大增，因為僅在今年前3個月，就已經有76架公務機降落在瀋陽機場。

　　想飛行需提前報計劃

　　據了解，個人買飛機，花費在8000萬元到4億元人民幣之間。而花8000萬元只能買到坐4-5個人的小飛機，4億元左右的飛機，能容納16-17個人左右，才稱得上是真正的移動辦公室。

　　據了解，正常情況下，要想包機的人們提前向公務機公司提出申請，講明出行的人數、時間、路線，並提供出行人員的身份證即可。然後就是與公務機公司談價，簽協議。至於具體的申請航線，申請飛行計劃，都由公務機公司代包機者向空管部門申請。國內航線需要提前3天申請，國際航線需要提前一週申請。特殊情況下，提前一天申請國內航線也能實現飛行，不過還是建議包機者打好提前量。

　　在瀋陽本地，接受包機業務的只有一家航空公司。該公司有6架公務機使用較為頻繁，另外還代為管理趙本山的私人飛機。也就是説，有7架瀋陽的公務機活躍在瀋陽乃至全國的公務機市場上，接受人們的包機申請。

　　只要沾上飛機的邊，花費就得以萬元為計算單位。據了解，包飛機從瀋陽到北京，單程花費在10萬元左右；從瀋陽到深圳，單程費用需要35-38萬元。

　　包飛機需要的費用很多，首先就是飛行小時費，通常在2萬-4萬元/小時之間，另外還有航路審批費、機場服務保障費用等，如果需要在機場過夜，還有過夜費。“各個單項都有報價，不過根據不同行程、不同時間段費用有差異。”遼寧省機場管理集團公司貴賓服務分公司相關負責人表示，給客戶報價時不會報單項價，而是將所有費用打包，給客戶一個總價，基本上是5-8萬元/小時。

　　有了飛機，也不是想在哪兒飛就在哪兒飛的，所有的飛機必須要按航路走。記者了解到，航路是國家統一劃定的具有一定寬度的空中通道。航路內有較完善的通信、導航設備。航路的寬度通常為20公里，且要保證300米一個高度差。也就是説，一架飛機只能在20公里的寬度內飛行，飛行高度需要在預先設定好的範圍內，上下安全距離為300米。如果越線，飛機就等於是佔據了其他飛機的航路。劃定航路是維護空中交通秩序，提高空間利用率的方式，最重要的一點是能保證飛行的安全。

　　另外飛機的飛行高度也不是由機組自己決定的，而是在申請飛行計劃時就已經確定好了的。飛機起飛前會拿到航班計劃，包括飛機的航路以及飛行高度。空管部門相關負責人介紹，比較理想的情況下，在9000米-10000米的高度內飛行較好。

　　公務機市場蓬勃發展，也讓越來越多的人們想過一把飛機癮，但包公務機費用高，價格低的“小飛機”開始走入人們的視野。不過小飛機與公務機不同，不能進行長距離飛行，也不能進行高空飛行。同時瀋陽的低空空域還沒有開放，目前真正意義上的飛行，更得倚靠公務機。

　　東北空管局相關負責人介紹，公務機每次飛行都要申請航線，但在低空飛行的小飛機則不同。低空開放後，只要備案，小飛機就可在1000米甚至600米以下的高度內飛行。“起飛之前告訴空管部門，降落之後再告訴空管部門就可以了。”東北空管局相關負責人告訴記者，“不過低空飛行有固定的區域，不能出界，在設定好的區域內可以隨便飛。”

　　目前，我國低空空域的開放時間已經有了時間表，有飛行夢想的瀋陽人很快就可以如願了。2010年，我國出臺了《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，長春以北成為低空開放的試點。雖然瀋陽的低空空域尚未放開，但中國民航空管局局長助理許超前曾説：“只要改革到位，配套服務政策跟上，中國公務航空將會進入一個迅速增長期。”

　　公務機瀋陽進出港不用等

　　雖然現在瀋陽的公務機行業發展很快，但仍處於起步階段。機場、加油、零配件供應、氣象服務、維修、相關法律法規等公務航空産業鏈上的問題還需要逐步解決。而放眼全國，目前能進行公務機基地運營服務的地方只有深圳、廣州、上海、北京。

　　瀋陽機場已經意識到了這一點，在國內公務機市場還處於初步培育階段時，建起了公務機樓。2011年6月，瀋陽的公務機樓在桃仙機場T1航站樓的東側接建落成，獨棟的公務機樓彰顯著公務機旅客的尊貴。另外在公務機樓，包機出行的人們可享用獨立的安檢通道和國際進出港航班聯檢通道等。機場還為公務機旅客開闢了專用的行車道及停車場，配備了專用的貴賓車，讓包機出行的人們可快捷出入機場區域。

　　包機出行最大的優勢之一就是擁有自己的“管家”，飛機起降所需的所有協調工作都由工作人員預先協調好。可以説在瀋陽進出港的公務機旅客，不需要等待1分鐘。而且，只要是在瀋陽進港的公務機旅客，打開艙門第一眼看到的就是工作人員的微笑和一束鮮花，瀋陽機場公務機為客人送鮮花的服務在全國首創，更讓來沈的包機者感受到與眾不同的尊貴。也正因此，瀋陽的公務機保障全國聞名，這也成為吸引外地旅客到沈的一個籌碼。

　　數據顯示，2011年4月至今，遼寧省機場管理集團公司貴賓服務分公司保障公務機300架次，公務機旅客2246人次。雖然瀋陽機場還稱不上公務機基地，但已見雛形，未來或將發展成為真正的公務機基地。