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慈善組織深陷信任危機 專家吁保障捐贈人知情權

發佈時間:2011年11月20日 13:42 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  近日,剛剛從國家人口計生委副主任職位上轉任中國紅十字會常務副會長的趙白鴿稱,“要深刻地反思”,紅十字會需要監督,需要改革,郭美美三天毀掉紅會一百年。

  今年6月下旬郭美美事件發生後,7月份全國社會捐款額度銳減一半,僅為5億元。紅十字會遭遇的“全民信任危機”迅速蔓延開來,不論是有官方背景的慈善組織,還是純粹的民間慈善,都嘗到了“刮骨療傷”般的疼痛。

  慈善組織究竟怎樣才能爬出“信任危機”的泥潭,重新塑造社會公信力?昨日,本報邀請四位嘉賓共同探討慈善組織的出路。

  本期嘉賓

  王振耀

  北京師範大學壹基金公益研究院院長、民政部社會福利和慈善事業促進司原司長

  陶傳進

  北京師範大學社會公益研究中心主任

  文綰

  中華思源工程扶貧基金會春暖基金負責人

  程敏

  廣州青少年發展基金會好爸媽公益基金執行主席

  1

  焦點

  滿足捐贈人多重需求

  捐贈者的意願是多重需求,他們不僅要知道善款用到了哪,還要知道捐贈之後的結果和效果,以及要獲得榮譽感、滿足感、尊嚴感和免除所得稅的優惠等等。

  “慈善組織重塑公信力不是簡單回到過去,過去動員式的捐贈不可能再成為慈善主角。公信力的重塑過程,是中國慈善體制重大改革的過程,慈善行業發展的指導思想要有一個根本性的調整。”北京師範大學壹基金公益研究院院長、民政部社會福利和慈善事業促進司原司長王振耀反復強調這個觀點。

  “慈善組織的危機不是因為有公募、非公募之分和官方、非官方之別,我們現在對慈善行業爭議和不信任的本質原因是慈善組織不太會‘尊重’捐贈人。”王振耀説。

  他説:“我國的慈善組織現在也到超越自身的時候。搞現代慈善不是説‘多敬幾杯酒’或是‘多磕幾個頭’就行的,要在慈善體制上更優雅,讓社會公眾覺得做慈善很榮耀,這樣才能形成慈善的良性循環。”

  王振耀認為,慈善組織要把尊重捐贈者的意願放在工作的第一位。捐贈者的意願是多重需求,他們不僅要知道善款用到了哪,還要知道捐贈之後的結果和效果,以及要獲得榮譽感、滿足感、尊嚴感和免除所得稅的優惠等等。這都是很細膩的,需要慈善組織不斷對捐贈者的感受和意願開展研究。

  “2004年以來,慈善方面的法律不斷完善,只是個別之處與行業發展不適應。我們不要老是等待國家慈善法的出臺,其實,在現有法律框架下,我們還沒有用夠法律,存在巨大的提升空間。比方説企業捐贈所得稅的免除,我國執行的比例是12%,比美國還高2個百分點,關鍵是要用好現有的法律和政策,理念轉變後必然帶來體制性變動。”王振耀説。

  2

  焦點

  保障捐贈人知情權

  現在一些慈善組織受到社會的譴責,這本身就是公眾對它們的懲罰。再這樣下去,這些慈善組織將沒有立足之地。讓慈善事業更陽光一點,把監督權交還給公眾,慈善組織才不會被公眾拋棄。

  作為從事民間慈善的一份子,中華思源工程扶貧基金會春暖基金負責人文綰十分看重慈善組織財務的公開透明。她説:“舉辦慈善公益活動進行財務全程公示,實現起來並不難,微博、官網都是可以利用的平臺。志願者的力量也要利用起來,請志願者參與評估。”

  文綰説:“認真研究一些基金會的財務報表,雖然有的項目運行費用是比較高的,但是因為這些基金會公開了所有財務賬目,公眾並沒有覺得這些錢不該花,而是持十分理解的態度。郭美美事件負面影響那麼大,原因就是慈善組織的信息不公開透明。公眾最需要的是信息透明。保障捐贈人的知情權,是當前慈善組織擺脫危機維持生存必須要過的第一道關。”

  同樣在一線做慈善的廣州青少年發展基金會好爸媽公益基金執行主席程敏也感受到了當前慈善組織正處在“洗牌”的階段。他從基金之外自己拿出錢來,每月舉辦幾次學生家長分享會,公開基金的運作情況,請他們進行監督。程敏説:“為什麼現在人寧願給路邊乞丐錢,也不願意給慈善組織錢?社會的愛心是有的,關鍵是慈善組織自己要值得被信任。”

  “現在一些慈善組織受到社會的譴責,這本身就是公眾對它們的懲罰。再這樣下去,這些慈善組織將沒有立足之地。讓慈善事業更陽光一點,把監督權交還給公眾,慈善組織才不會被公眾拋棄。”程敏説。

  王振耀表示,現在政府對慈善組織的資金、政策支持還不夠,在國外社會組織60%的運作資金來自於政府。我國的慈善組織數量比國外少得多,支持系統不健全,行業發展很艱難。

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  • 慈善組織
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