9月29日，“手足情深愛心基金”受益者雷路平向記者展示他已治愈的左手食指。(資料片) 李飛 攝

　　本報記者 李飛

　　民間小型愛心基金進退兩難

　　專家建議，不一定非要收編，政府應積極引導

　　一個醫院科室的慈善嘗試

　　10月8日，本報A3版報道了《一個醫院科室的慈善嘗試》後，引起了社會的廣泛關注。記者採訪了解到，類似省立醫院手足外科“手足情深基金”的小型愛心基金，民間還有不少。這些基金既達不到成立基金會的標準，又不願挂靠在紅十字會和慈善總會名下，他們該何去何從？

　　專家表示，這類愛心基金的出現值得珍視，政府相關部門應積極引導、依法規範，讓其健康發展。“不一定非要把它們納入紅十字會和慈善總會名下，不一定非要收編。”山東大學哲學與社會發展學院社會學系教授王忠武説。

　　小型愛心基金並非個例

　　9日，山東省民間組織管理局負責基金會管理的韓學斌副處長告訴記者，儘管基金會管理辦公室只負責管理全省64家基金會，並不負責管理基金，但在日常的工作中，他還是接到不少諮詢電話，詢問個人怎麼成立愛心基金事宜。

　　韓學斌表示，類似“手足情深愛心基金”的基金，社會上應該還有不少。10日，記者採訪了解到，山東輕工業學院“王玲特困生救助基金”就是其中的一例。2005年11月，山東輕工業學院機械工程學院的班主任王玲老師以自己的名字成立了特困生救助基金，專門用來幫助家庭困難、品學兼優的學生。基金的資金主要來源於學院師生和已畢業學生的捐款，使用則面向全校同學，實行無償使用，在有能力償還時等額償還。王玲告訴記者，平時，基金的銀行存摺由她個人持有，另外一名老師負責財務管理。

　　“王玲特困生救助基金”成立六年來，已累計籌款12萬餘元，幫助貧困學生近百人次。“獲得過幫助的同學，工作後不僅還上了基金的錢，還專門額外拿出一部分錢捐到基金裏，保證了基金的循環運轉。”王玲説，很多師生之所以願意給基金捐款，是因為款項使用起來非常透明，用在哪個學生身上都看得見。而且，基金每年都接受學校紀委審計。

　　而“王玲特困生救助基金”並不是山東輕工業學院唯一的基金，2008年，為了幫助一名患急性再生障礙性貧血的同學，該校經濟管理學院國際貿易專業班的41名同學成立了“輕院鵬程基金”，建立了專門的愛心賬戶，約定每人每個月將工資的10%匯入賬戶，為此他們還專門成立了基金管理委員會和基金監督委員會。

　　“除了高校、醫院外，一些單位、個人應該也有類似的基金。”韓學斌説。據了解，此類小型愛心基金在民間還有不少，資金從幾萬元到幾十萬元不等，由於這些基金既達不到成立基金會的標準，又不願挂靠在紅十字會和慈善總會名下，相關部門並沒有具體的統計數字。

　　基金的未來在哪

　　儘管“王玲特困生救助基金”運轉得不錯，但發起人王玲表示，對於基金的未來，自己目前正在徵求各方意見。當了20多年班主任，今年已經57歲的王玲，還有不到三年時間退休。“我退休後，基金該怎麼辦？怎麼能讓它繼續向前發展，讓更多的學生受益？”王玲有些糾結。

　　王玲告訴記者，基金成立六年多，她付出了很多，完全是義務勞動。“但退休後，大量的勞動推給別人，該怎麼運作？”王玲説，平時，基金主要由她本人負責籌款，而很多師生也大都是衝著她的個人人格魅力捐款。她的前同事、目前在加拿大工作的一名老師每年都會給她的基金捐贈一千加元，但對方表示，如果基金轉給別人，可能就不再捐款。

　　同“手足情深愛心基金”的發起人、省立醫院手足外科主任王增濤一樣，王玲也不打算把基金挂靠在紅十字會或慈善總會名下。王玲説，看到受助的學生就在眼前，心裏也覺得踏實，她還是打算把基金放在學校裏管理，使用起來直接、方便。

　　對於“手足情深愛心基金”的未來走向，王增濤心裏也沒底，但感覺這樣繼續下去，也不是個事。“有人建議我們應該規範運作，但除了挂靠相關部門，怎麼去規範，我們也不是很明白。”

　　專家説法

　　應依法保護民間慈善行為

　　9日，記者從山東省民間組織管理局了解到，成立基金會門檻較高，最低需要200萬元的啟動資金，還需要有專門的工作人員和辦公場所。而類似"手足情深愛心基金"、"王玲特困生救助基金"等小型民間愛心基金，明顯不符合申請條件。 類似沒有挂靠在紅十字會和慈善總會名下的小型民間愛心基金，省民間組織管理局韓學斌副處長表示，這種民間的慈善活動屬於個人行為，應該鼓勵。目前，對於這樣的基金，國家還沒有相關的法律法規，也沒有專門管理的部門，"這種基金怎麼成立，怎麼管理，誰有權募集資金，目前法律上還是空白。"

　　"這類民間小型愛心基金的出現可喜可賀，值得珍視。"山東大學哲學與社會發展學院社會學系教授王忠武表示，慈善應該是一種全民的行為，西方的慈善大部分來自民間，中國這種民間自發自願的獻愛心行為，難能可貴，需要鼓勵和發揚光大。"這類民間慈善的出現對於慈善事業是一種很好的補充，應依法加以保護。"

　　而對於此類民間基金的未來，王忠武建議政府相關部門積極引導、依法規範，讓其健康發展。"不一定非要把它們納入紅十字會和慈善總會名下，不一定非要收編。"

　　10日下午，正在美國訪問的民政部社會福利和慈善事業促進司原司長、現為北京師範大學壹基金公益研究院院長的王振耀，在個人微博上接受了記者的採訪，他表示，此類基金是一種很好的創新，公益慈善應該鼓勵這樣的行為，當然還要進一步規範。