是老樹之過，還是扯皮釀禍？

　　網傳“納沙”刮倒南寧一老樹砸傷四學生事件調查

　　新華網南寧10月2日電（新華社“中國網事”記者劉曉莉、管浩）9月29日，有網民在北海365論壇上發帖《颱風刮倒大龍眼樹砸中4名學生，警察已將他們緊急送醫》，稱北海市中心和信客運站門前一棵龍眼樹被風吹倒，砸傷了4名學生。但在事故發生後，車站與綠化部門都認為此事不應該由自己負責，受傷學生無法得到賠償。

　　針對這一事件，網民展開了熱烈討論，不少網民認為有關部門踢皮球都不願承擔責任，從一棵樹可以看出他們是否真心為群眾服務。為了弄清這件由一棵老樹引發的爭論，新華社“中國網事”記者趕赴廣西北海進行了調查。

　　【核心網事】颱風“納沙”吹倒大樹，學生取車被砸傷

　　“今天這事出事後，有人找車站出面處理，車站方説找園林局，園林局説找綠化站，綠化站説事發地在車站，建議找車站。”某網友在相關帖子中這樣説道。

　　9月29日，颱風“納沙”襲擊廣西海岸線，北海市也遭遇了大風強降雨天氣，北海市區看到多處樹木被吹倒折斷。當日，北海市中心和信客運站門前一棵龍眼樹被大風吹倒，砸中4位準備取車的學生。

　　事故發生後，對於事故責任的歸屬，車站認為應該由北海市綠化管理站負責，綠化管理站則認為應該由車站負責。

　　部門之間的“推諉”引起了網民的熱議。網民“蘭蘭精靈”留言説：“如果這棵樹能結出金子的話，肯定個個都搶著説是自己的樹。”另一位網民“babydog2211”也説：“一齣事有關部門就踢皮球”。

　　也有部分網民持不同意見。網民“數據線”認為，這麼大的樹誰也無法預計它會不會被吹倒，這應該屬於天災而非人禍。網民“今晚落大雨”認為，責任在父母和孩子一邊。既然刮颱風，就不該讓孩子出去。

　　【記者調查】大樹歸屬成疑，雙方説法各異

　　9月30日上午，新華社“中國網事”記者首先來到了事發地北海市和信汽車客運站，看見“肇事”的大樹被齊根吹倒，斜躺在車站前停車場上。據目測，大樹高約14米，根部直徑約有80厘米。從截面看，大部分樹榦已經腐朽，同其他鬱鬱蔥蔥的大樹相比，這棵樹上的葉子已經所剩無幾。

　　汽運派出所民警黃立坤事件發生後十幾分鐘到達現場。他説，由於颱風“納沙”的緣故，29日北海市區颳起了大風，龍眼樹是在下午3點左右被吹倒的，當時一共有4名學生受傷。同時被壓倒的還有好幾輛自行車和電動車，有幾部轎車也被樹枝剮到。

　　據他介紹，這棵樹已經有50多年的歷史了，由於蟲蛀以及其他原因，從樹根到樹榦很多地方都已經腐朽。其中一名學生被撞到頭部，傷勢較重。幸虧是朽木，要不然孩子的傷勢要更嚴重。

　　北海市和信客運站副站長劉群説，在1993年客運站遷到這個地方前，這棵龍眼樹就已經長在這裡了。平時動一個樹枝，都要向北海市綠化管理站打報告，車站對這棵樹並沒有處置權，因此並不屬於客運站，而應歸北海市綠化管理站維護。

　　她説，車站方面也曾多次向綠化管理站反映這棵老樹已經腐朽，需要維護，但綠化管理站都沒有進行處理。

　　對於大樹的歸屬，北海市綠化管理站則有不一樣的意見。北海市綠化管理站辦公室值班人員傅某告訴記者，北海市綠化管理站歸北海市園林局直屬，負責管理維護城區內的行道樹等綠化植被。這棵樹的問題也曾派人去看過，也向園林局彙報過，但一直沒結果。他認為在院子裏的樹不在他們的管理範圍。

　　綠化管理站辦公室吳主任在電話中告訴記者，那一片地屬於車站，地上種的樹自然也應屬於車站財産。據她介紹，根據我國《城市綠化管理條例》第十八條的規定，城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及幹道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理。因此那棵樹不屬於綠化站的管理範圍，綠化站也不應該為這起意外承擔任何責任。

　　【反饋鏈結】城市老樹管理漏洞急需修補

　　對於雙方各執一詞的説法，引發了網民的熱議。這棵沒有“歸屬”的老樹所帶來的尷尬局面究竟是哪個環節出了問題？到底該誰來為受傷的學生負責？

　　廣西一位資深律師告訴記者，這件事情牽扯到城市古樹的維護和管理問題。如果不是一棵“歷史悠久”的樹，就不會産生這樣的糾紛。從法律層面講，這棵樹歸車站管，但因為其是一棵“古”樹，所以車站並沒有處置權，其管理和維護均應由相關部門來處理。

　　記者在北海市園林局2010年3月17日公佈的《城市古樹名木保護管理辦法》中看到，該辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。其第七條規定，散生在各單位管界內及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護管理。其第十條規定，對已死亡的古樹名木，應當經城市園林綠化行政主管部門確認，查明原因，明確責任並予以登出登記後，方可進行處理。

　　但這棵既不屬於古樹管理範圍，而管理單位又無法任意處置的龍眼樹，該如何管理出現漏洞。北海市園林局綜合科副科長羅某告訴記者，一般情況下，老樹的管理適當參考古樹的管理辦法，但針對老樹沒有具體的管理辦法，對老樹要挖要砍都要報相應的行政主管部門。但對於這棵龍眼樹，她認為還是視産權定。