惠州違規建設高爾夫球場産業園“長”出高爾夫_新聞臺

　　　　廣東惠州違規建設高爾夫球場調查

　　新華網廣州9月12日電（“新華視點”記者彭勇）國家三令五申要求停止高爾夫球場建設，最近國家11部委更是聯合對其進行清理整頓。然而，在廣東省惠州市惠陽區，一個佔地600多畝的高爾夫球場卻堂而皇之出現在産業園裏，開發商還要規劃建設大量配套獨棟別墅。這是怎麼回事？記者進行了調查追蹤。

　　借建“黃金珠寶城”　“嵌”入高爾夫球場

　　從惠陽區政府出來，沿著358省道驅車10分鐘左右，在秋長鎮和新圩鎮交界處，“金玉東方黃金珠寶城”的招牌異常醒目。除了拔地而起的廠房和商品住房，珠寶城南區，一個依山而建的高爾夫球場十分搶眼，馬路上過往的車輛都能看到。

　　在該項目售樓處的沙盤上，高爾夫球場和大量別墅項目被放在顯著位置。“我們這裡規劃起點很高，18洞高爾夫球場即將建好，未來要建設的20多套沿湖別墅都是獨棟的。”金玉東方樓盤銷售人員介紹説。

　　公開資料顯示，金玉東方珠寶城是惠州市和惠陽區兩級政府重點工程，建設初衷是為了承接深圳珠寶産業轉移。該項目2006年9月開工，總投資20億元，規劃佔地2.2平方公里，項目建成後將吸納60家珠寶企業，年産值超過150億元。

　　為了搞好該項目建設，2008年12月，惠州市城市規劃委員會專門制定了相關片區的控制性詳規，提出要打造以珠寶産業為特色，集生産、展銷、休閒度假及居住于一體的綜合片區。

　　然而，政府規劃卻在實際執行中“變了味”。2009年10月，開發商惠州市惠陽金玉東方實業發展有限公司開始建設高爾夫球場。在銷售人員帶領下，記者以購房者身份探訪，發現高爾夫球場已基本建好：綠油油的草地修剪得整整齊齊，沙坑只待填沙，水龍頭忙著噴水。球場對面，大量原生態的山林被推掉，黃土裸露在外，工程車來來往往，塵土飛揚，人工湖旁邊的三座獨棟別墅基本建成。

　　“我們搞高爾夫球場是為了提升檔次，將珠寶産業園打造成國際性綜合性的産業聚集基地。”金玉東方公司董事長高華這樣解釋建設高爾夫球場的初衷。

　　“高爾夫”無審批手續　開發商“頂風作案”

　　談到高爾夫球場是否合法，高華表示“擁有所有合法手續”。果真如此嗎？記者隨後採訪當地規劃、國土、林業、環保等職能部門，發現金玉東方高爾夫球場竟沒有審批手續。

　　惠州市城市規劃委員會制定的規劃顯示，金玉東方珠寶城沒有規劃高爾夫球場項目建設，在相應位置，規劃的是公共綠地。“我們從來沒有批過金玉東方高爾夫球場項目。”惠陽區住房和城鄉規劃建設局有關負責人金咏山説，這屬於擅自開工建設。

　　惠陽區國土局給出的統計數據顯示，迄今為止金玉東方珠寶城總共合法拿地665.78畝。而金玉東方高爾夫球場用地678.16畝，全部沒有審批手續。也就是説，在金玉東方珠寶城項目用地中，違法土地面積超過合法部分。

　　高爾夫球場需要大量用地，開發商繞開國家徵地程序直接向農民“徵地”，這違背了相關法律。記者拿到一份《山林土地轉讓合同書》顯示，2007年金玉東方公司以每畝9000元的價格，收購了秋長街道辦維布村廖屋村民小組250畝林地。

　　廖屋村民小組長廖遠雄説，如今非法徵地的惡果已經顯現，金玉東方公司與村民簽訂的是違規的“無留用地”協議。“村民不靠打工活不下去，但打工又沒有技術，收入難有保障。”此外，村前的一條布仔河也受到了高爾夫球場農藥的污染。

　　記者隨後到當地政府相關職能部門採訪了解到，對開發商這種公然大面積非法私自“徵地”行為，當地各職能部門均無制止和處罰記錄。

　　惠陽區林業局表示，雖然金玉東方公司先後6次共計拿到1030畝的林地用地指標，但申報項目是“惠陽區城鎮建設批次用地和首飾廠配套設施用地”，林業部門從未批准建設高爾夫球場。此外，球場佔用的部分林地並未辦理審批手續。

　　當地環保部門表示，目前金玉東方産業園中的22家珠寶企業和4個商品住宅項目通過了環評審批，並不包括高爾夫球場。“我

　　們沒有接到來自金玉東方要求興建高爾夫球場的任何環評審批請求。”惠陽區環保局副局長姚海鷗説。

　　“高爾夫”就在眼前　有關部門“不知道”