歡迎收看《經濟半小時》，今天我們繼續聚焦水流困局。前幾天我們報道了河北、遼寧大連和北京的高爾夫球場偷采地下水、水庫水的情況，引發了各方的普遍關注。尤其是北京，作為一個極度缺水的城市，卻有六、七十家高爾夫球場，一年耗水4000萬噸，相當於100萬人一年的用水量。

    記者來到北京昌平區溫榆河附近的一處球場時正值下午，在炎熱的陽光下，球場內的噴頭輪番打開，向場地內噴水澆灌。在球場的這一側，有些需要重點補水的地方，工人乾脆直接用水管澆灌。負責澆灌草坪的這位工作人員明確地告訴記者，這裡用的都是地下水。

    這位工作人員向記者解釋説，雖然緊臨著溫榆河，但河水現在污染得非常嚴重，根本不敢使用，他們現在用的都是地下水。為了證實自己所説的話，他還告訴了記者泵房所在的位置，這裡就是球場抽取地下水的泵房，離得很遠，就能聽到機器的轟鳴聲。那麼這個球場一天要用多少地下水呢？球場水務工作人員告訴記者，大約得幾千噸，1500畝地，天天如此。

    公開資料顯示，這處球場今年3月26日正式開場，號稱北京規模最大的天然水景球場，佔地面積達到了1500畝。工作人員透露，為了保證水量，地下水已經打到了二三十米深，記者隨後來到了

    離這不遠，緊臨著拉斐特酒店的一處球場，公開資料顯示，這處球場2010年5月剛剛建成，佔地面積超過1300畝，現在還處於試營業階段。在球場內，記者拍下了這樣的畫面，水就這樣漫過馬路，流到對面的草地上。球場工作人員對記者説，以後還得打井，湖水不行，湖水污染，污染得厲害，用來澆草，草都受影響。球場裏的工作人員告訴記者，現在這裡用的還是湖水，但湖水水質不好，將來還得用地下水。而就在這處球場旁，記者注意到了幾根水管，順著水管，記者見到了三口標著“污”字樣的井口，但是打開井蓋裏的閥門，從井口旁的水龍頭中流出的卻是可以飲用的地下水。

    根據2007年3月1日起施行的《北京市自建設施供水管理辦法》：自建設施供水開鑿水源井，應當向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，應當按月向有管轄權的水行政主管部門報送用水量，按照規定繳納水資源費。那麼這兩處球場內使用地下水是否經過主管部門批准了呢？記者又一次來到了北京市昌平區水務局，在聽取了記者的反映後，水政監察人員隨同記者來到了前面提到的那家高爾夫球場，也就是北京彼岸青灘高爾夫球俱樂部有限公司，在等待了半天之後，彼岸青灘俱樂部工程部經理尚建偉來到了現場並對記者説：“我們這不是井，是抽旁邊水塘的水。”

    工程部負責人解釋説，抽水的泵站不算是井，水是從旁邊的溫榆河引到這個水塘中，再通過管線由這個泵站提升到管線中澆灌草坪。

    當記者問水塘多大，一天用水量多大時，引水口能否打開時，負責人表示不知道。

    現場調查後，昌平局水務局負責人告訴記者，這位工程部經理的解釋並不成立，他們從未審批過彼岸青灘使用自備井，這處泵站屬於違規開採使用。

    北京市昌平區水政監察大隊大隊長李振華説，他們沒批過這個項目，這家高爾夫球場也沒交過一分錢的水費。北京市昌平區水務局副局長沈維明則表示會處理此事。沈維明同時也向記者透露，現在昌平區管轄內有6家高爾夫球場，其中只有三家報批了自備井。北京順峰鄉村高爾夫俱樂部有限公司，兩眼井，一年使用地下水19545噸；北京國際高爾夫遊樂公司，三眼井，一年使用地下水57萬噸。北京泰偉高爾夫俱樂部，一眼井，一年用水45000噸。其它三家：北京華彬莊園高爾夫、北京拉斐特高爾夫、北京彼岸青灘高爾夫沒有審批過一眼自備井。沈維明同時告訴記者，他們全區只有十名水政監察員，很難對所有球場進行系統監管，今天是有記者隨行，平時連進球場都很難。

    陜西榆林在沙漠上修高爾夫周邊農民無水喝

    高爾夫球場因為高耗水、高污染，並佔用大片土地，早在2004年就被國務院辦公廳叫停，2006年，高爾夫球場項目又被列入《禁止用地項目目錄》，也就是説土地部門不得給高爾夫項目批地。但是國家的三令五申，卻沒能擋住各地高爾夫球場如同野草般瘋狂生長，從第一道禁令發佈之後7年的時間裏，全國各地又涌現出了數百家高爾夫球場，在陜西榆林這個生態環境極其脆弱的沙漠地區，居然也興建了一個高耗水的高爾夫項目。

    6月中旬，記者趕到了位於陜西省玉榆林市的大漠綠淘沙高爾夫俱樂部，沿著漫漫的黃沙前行，在距離榆林機場僅十幾分鐘車程的沙漠地帶中，隱藏著一片別樣的“綠洲”，這裡就是大漠綠淘沙高爾夫俱樂部。記者以諮詢購買會籍為名，向銷售人員諮詢情況，銷售人人員首先將記者帶到了練習場地，可以看到已經有很多人在場地裏練習，隨後銷售人員為記者安排遊覽車。

    在車上，記者終於見識到了這個位於沙漠中的高爾夫球場的廬山真面目，全中國唯一的一座純沙漠景觀的高爾夫球場，大面積的草坪被修剪得整整齊齊，蜿蜒的球道、果嶺在球場中錯落有致，從遠處看，球場內依稀可見一些沙漠植物，整個球場顯的氣勢恢宏，現在開放的是一座國際標準18洞高爾夫球場，記者看到，天然的沙漠和綠色的草坪交錯在一起，行走在球道中間，隨處可以看到自動噴淋系統正在為草地澆水，球童告訴記者，現在是中午，氣溫很高，要保證每一塊草皮都能澆到水。這樣做的目的是為了給草坪降溫，而由於地處沙漠的特殊原因，這裡的草地平均每天至少都要澆三次水。

    沙漠地區的地質構造特殊，澆下去的水很快就要流失，如何才能保證這些水不流失的呢？榆林大漠綠淘沙高爾夫俱樂部的球童告訴記者，在地下鋪了塑料薄膜防水層，防止水流失。但這個球童説其實最好的辦法就是要不斷給草坪澆水，保證他們的生長。在球場以外，為了保證球場的美觀，記者看到正在澆水的工人，這些寶貴的水資源就這樣被無限制的使用，那麼，相對於沙漠地區，最為珍貴的水資源為什麼可以這麼大量的使用，到底是從哪來的呢？

    榆林大漠綠淘沙高爾夫俱樂部銷售人員告訴記者，這些水是深井水、地下水。在沙漠中如何能夠維持這麼大的耗水量？銷售人員告訴記者，大可不必為水的問題擔憂。因為他們老闆有辦法。

    據了解，這個俱樂部在2009年就開業了，佔用土地約2000余畝，投資3億多元，俱樂部坐落于榆林市沙地生態公園內，是陜西境內最大的高爾夫球場。這家高爾夫球場的個人入會費是18.8萬元，公司會籍的收費是39.8萬元，銷售情況非常的火爆，前不久剛剛提高了價格，而且名額有限。銷售人員告訴記者，公司卡只剩下兩張了。

    能夠在短時間內迅速斂財，在這也就了解釋為什麼耗水量巨大的高爾夫球場會出現在位於沙漠邊緣、缺水乾旱的榆林市了。據了解，一座36洞的國際標準高爾夫球場每年的耗水量高達500萬噸，這對於榆林市來説就像修建了一個巨型“抽水機”，而且這樣的抽水機一個還不夠，記者了解到，第二座18洞的國際標準高爾夫球場已經竣工，馬上就要投入使用。

    榆林地處陜西北部，位於毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，生態環境十分脆弱。大漠綠淘沙高爾夫球場由於耗水量巨大會導致地下水位急劇下降，地下水位的下降又會使地表固沙防風的植被因為缺水死亡，使當地本就脆弱的生態環境更加惡化。在緊鄰著高爾夫球場的一個村莊，記者就了解到，高爾夫球場的修建已經直接影響到了他們的正常生活。

    村民告訴記者，水抽了，地就旱了。井深了，水也少了。

    隨著高爾夫球場的修建，這裡的村民們明顯地感覺到井在加深，水也少了，灌溉莊稼都成了問題。

    被譽為“中國科威特”的榆林，“缺水”是困擾發展的一大瓶頸。區內降水量很少，平均降水量只有398mm，很多地區百姓的生活用水都成問題。

    6月中旬，記者在榆林市定邊縣的孟沙窩村，見到了正在深井旁邊打水的劉文貴，這口井是現在村裏面唯一的一處水源，距離他家有將近3公里的路程。

    劉文貴説，這裡的水一立方要15元。記者看到劉文貴將水罐接滿後，運到家裏，儲存到家裏的水窖裏面，這個水窖能儲存9立方的水，是他和老伴唯一的生活用水來源，他們非常地珍惜。當記者問他們平常多長時間洗澡時。劉文貴苦笑著説農村人還洗什麼澡。

    事實上，當地政府為了解決水質問題，去年在全村統一修建了這個可以收集雨水的水窖，改善水質，可是，孟沙窩村今年就怎麼下雨，還是只能用深井水。但是近幾年由於地下水下降的迅速，井裏的水也越來越少了。記者看到村裏有口被廢棄的水井，深度大約是7米左右，而現在村子的深井需要打到100多米才能打到水。

    劉文貴説，水貴于油，隨著近年來地下水位的急速下降，有些地區已經無法鑿井取水，完全要依靠收集雨水，或者購水維持生活。

    半小時觀察：提高政府公信力，應從違規高爾夫球場開刀

    在中國，可能再沒有任何一件事情，像高爾夫這樣違規得如此明目張膽，同時也沒有任何一件事情像高爾夫這樣違規得牛氣沖天。土地違規、規劃違規、用水違規、污染違規，這一項項違規都如同禿子頭上的虱子，明顯確鑿；而從2004年開始，國家對高爾夫的禁令一道接一道，但就是禁而不止。今年4月11日，國務院11個部委聯合下發《關於開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地展開高爾夫球場綜合清理整治工作，4個月過去了，公眾沒有看到任何一點清理整治的成果。高爾夫為什麼如此之牛？這既讓公眾疑惑，更讓公眾擔心，我們擔心政府的公信力可能會因為屢禁不止的高爾夫球場受到損害。

    這幾年國務院不斷要求各部門和各級政府要依法行政，提高政府公信力，我們期待就從違規的高爾夫球場開刀，有關部門真正做到依法行政，真正硬起來，讓公眾看到政府的公信力!