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    《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》明確到2015年培養200萬社會工作專業人才；到2020年培養300萬社會工作專業人才的發展目標。

    老年人的護養問題、學生的行為矯正、救災救助的參與，被看作“社會工程師”的專業社工為何會極度匱乏？

    吳揚：還有些可能是為了追求個人的發展空間，所以選擇離開的。

    解決戶口，公務員待遇，一系列利好能否緩解社工隊伍的人才流失？構建一個有困難找社工的社會，我們又該為他們做些什麼？

    中國網絡電視臺消息(新聞1+1):今天我們的節目要關注一個熟悉的陌生概念。什麼叫社工？一聽起來，您可能覺得會很熟悉，因為我們在影視劇裏經常看到社工的形象，比如在醫院當中幫助人度過心理困境的人，美國總統奧巴馬的第一份工作就是社工，社工在國外還被稱為“社會工程師”，但是如果真較起真來，到底什麼叫社工？可能很多人還不明白，社工是志願者？是街道大媽？是義工？聽起來似乎又有點陌生了。那麼社工到底離我們有多遠呢，我們首先從一條新聞來看起。

    聲音來源：《央廣新聞》

    中央組織部、中央政法委、民政部等18部委最新發佈了《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》。

    昨天，中央組織部、民政部等18個部委聯合發佈了《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》。在這份7000字的意見當中明確提出，到2015年，我國要培養200萬社會工作專業人才。目前我國的社工數量在20萬左右，這意味著在社工數量方面距離“十二五”目標的實現，我國還缺口180萬左右。實際上對於社工的急需早已經不是新聞。截至2010年12月31日，上海市註冊社工人數為1554人，而根據上海市“十二五”規劃到2015年上海社工總數將達到7.2萬名。在廣州目前的社工數量是2000人左右，而按照到2012年上半年廣州市每個街道至少建成一個家庭綜合服務中心的目標，按照“一街道一中心”的計劃，這意味著明年廣州將需要8000至10000名社工。被公認為社會工作發展最早的上海、公益力量發展位居領先地位的廣州都面臨著社工缺乏的困境，甚至廣州的一些公益組織發出了有錢都找不到人的感慨。社工緊缺已經成為了一種普遍現象。

    趙蓬奇 中國社會工作協會副會長兼秘書長：據我現在了解從2008年我們國家開考社會工作師以來，助理社工師和社工師加在一起，現在大約是五萬四千名左右，這樣一個數量應該説距離中央提出的要推進社會工作，加強社會工作人才隊伍建設這麼一個目標還是有很大距離的。

    正是在社工緊缺的背景下，各地關於推動社工發展的政策陸續出臺。在北京，今年的社工招考就放寬了招考條件，並且規定連續工作滿兩年，考試合格後就可以獲得北京戶口。最終1000個職位吸引來了3.6萬的報考者，36：1的比例，熱度竟然大大超過了之前的北京市公務員招考13：1的考錄比，最終993名新的社會工作者走上崗位。

    趙蓬奇：北京採取了一系列的政策，招收了不少的社工畢業的大學生，到社區、到社會工作機構去，這是一個很好的現象，但是缺口還比較大，還不能滿足社會工作的實際需求。

    就在昨天18部委聯合發佈的《關於加強社會工業專業人才隊伍建設的意見》之中，對社會工作專業人才做出一個清晰的界定，即具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、司法矯治、人口計生、應急處置等領域直接提供社會服務的專門人員。社工服務的社會領域似乎也從另一個方面説明著社會需求的強烈。但關於社工在一系列利好的政策之外，人們也看到了另外一種新聞的熱度。

    字幕提示：

    我省將聘2萬名大學生“社工”招人不難留人難。

    社區工作：活重薪低，留不住人。

    張羽：明白社工是幹什麼的了嗎？社工是現代社會的産物，現在中國正處於一個轉型期，城鎮化進程在不斷的加快，這就呼籲著社會管理的改革。社工是現代社會的産物，這個概念也從國外引進來的，我們再從概念上明確一下，社工是指運用專業、科學的方法為有需要的個人、家庭、機構和社區提供專業化的社會服務，幫助他人達到自己能夠救助自己的目的。社工的工作涉及到社會生活的方方面面，老年社會工作、青少年社會工作、殘疾人社會工作、學校社會工作、家庭社會工作等等。確實，社工就是從事這樣工作的人，我們也聽聽專家的解讀。

    楊團 中國社會科學院政策研究中心副主任：社工其實是從國外引進的概念，社會工作者，而且它最早是出自於慈善，出於幫助弱勢群體。社工要能夠整合各個方面的資源，然後去幫助到每一個人、每一個家庭。比如説農民工他們遇到的，在城裏頭受人歧視，工資很低，沒有保障，農民工的孩子有什麼問題，失能失智的老人用什麼方式能夠幫助到他們。需要非常大的隊伍來做社工，我認為最需要的是社區社工，也就是在街道、居委會、還有村委會，包括農村社工，因為現在人不是單位化，他已經社區化了，他有很多問題在社區層面如果能解決好，社會矛盾會減少很多。社工是要有一定政府賦予的公權力的，不能把社工當秘書，不能把社工當志願者，不能把社工當成居委會的一些助手，呼之即來，揮之即去，然後就都坐板凳。

    張羽：現代社會的運轉，政府不可能包攬一切，因為第一成本太高，第二政府沒有這樣的專業性，第三效率太低，所以必須需要大量非官方組織和仲介組織，和大量為這些組織和政府提供服務的社工人員。我們剛才講到社工首先是來自於他的專業性，比如説在國外，在成熟社會，在學校裏如果你的孩子有一些不規範的行為需要矯正。這時候我們我們想到的是什麼呢？我們首先想到的是要讓老師來解決這個問題，但是在國外是由社工來專門解決這個問題，因為社工有更加專業的知識，更加專業的規範行為。那麼在中國社工顯然現在還處在一個起步的初級階段，我們來看看有關專家的分析和評論。曹林，《中國青年報》的評論員説，“我對社工充滿了敬意。這個社會最需要的並不是像我們這樣説這説那高談闊論的人，而是需要專業化的行動。他們的努力雖然並不宏大，並沒有解決一個宏大的社會問題，卻幫到了具體的人，解決了具體的問題，並在點點滴滴的努力中潛移默化地推動著社會的進步。其實作為社會一員，社會分工的一個角色，每個人都應該成為做實事的社會工作者。”

    一方面我們看到是社會對社會工作者的一個急需，巨大的缺口和熱情，但另外一方面，在現實中又有著困境。剛才我們短片中已經涉及到了，有很多已經上崗的社工轉崗、流失，這是因為什麼原因呢？我們看也有人進行了評論。《北京青年報》的評論員張天蔚説，“開設社工專業碩士、享受國務院特殊津貼這些措施固然很好，但當前社工需要”低限“的支持。比如足以維持體面生活的收入、得到所服務社區的理解和接納，根據社區需要自主工作的環境等等。”

    一方面是社會對社工的急需，而另一方面社工發展又面臨著現實困境。怎麼辦呢？繼續看我們的節目。